Ухвала суду № 83380722, 25.07.2019, Зарічненський районний суд Рівненської області

Справа № 561/341/19

УХВАЛА

25 липня 2019 року смт Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Зейкан Н.М.,

з участю секретаря судового засідання Левчук І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Рівненській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про стягнення виконавчого збору,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулося до Зарічненського районного суду із вищезазначеним позовом.

В позовній заяві позивач вказував, 18 квітня 2019 року Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області отримало від відділу примусового виконання судових рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 15.04.2019 року ВП №58890014 з виконання виконавчого листа №2а-2299/19 виданого 26.02.2019 року про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі провести перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В цей же день, 18.04.2019 року, на адресу позивача надійшла постанова державного виконавця №58890014 від 15.04.2019 року про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі виконавчого збору.

Вважає постанови державного виконавця від 15.04.2019 року протиправними і такими що підлягають скасуванню, оскільки відповідачем не вжито жодних процесуальних дій щодо заміни боржника у виконавчому провадженні у зв`язку з реорганізацією підприємства, оскільки відповідно до постанови КМУ від 16.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», управління Пенсійного фонду України в Зарічненському та Дубровицькому районах реорганізовані шляхом злиття і створено Зарічненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Крім того, відповідачем не враховано положення п.1 ч.5 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження», у відповідності до якого, виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів, якими є пенсія, та підвищення до пенсії у відповідності до Закону України «Про загальнообов`якове державне пенсійне страхування».

Покликаючись на вищевикладене, позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 15.04.2019 року ВП №58890014 та визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 15.04.2019 року ВП №58890014.

Передставники сторін в судове засідання не з`явились, хоча про день, місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду з наступних підстав.

Згідно з вимогами п. 4 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

За змістом пунктів 1-3 чистини першої статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; певні адміністративні справи пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; певні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України.

З адміністративного позову вбачається, що його пред`явлено з приводу постанов державного виконавця щодо виконання ним рішення суду щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, встановленого законом.

Тобто, даний позов не входить у вичерпний перелік рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини 1 статті 20 КАС України та відповідно не може бути розглянутий місцевим загальним судом, як адміністративним судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

В силу ч. 5 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання..

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи, що провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду відкрито Зарічненським районним судом Рівненської області, а тому дану справу слід передати на розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29 – 30 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Рівненській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про стягнення виконавчого збору передати на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Н. М. Зейкан