Ухвала суду № 83350470, 30.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

30 липня 2019 р. Справа № 520/10792/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар`єнко Л.М., розглянувши у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною в порядку ст. 383 КАС України по справі №520/10792/18 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, що полягає у невиконанні рішення Харківскього окружного адміністративного суду від 28.12.2018 по справі №520/10792/18;

- зобов`язати Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова протягом тридцяти календарних днів з моменту постановления ухвали, в порядку ст. 249 КАС України, вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють порушенню ст.ст. 14, 370 КАС України та виплатити ОСОБА_1 пенсію в повному обсязі починаючи з 01.11.2018 та борг за період 01.03.2016 року по 30.09.2018 включно відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що нею 21.05.2019 було направлено до Начальнику відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області два виконавчі листа №520/10792/18 з приводу виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2018 та з проханням відкрити виконавчі провадження. З сайту Міністерства юстиції України заявнику стало відомо, що Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області 30.05.2019 було відкрито дві постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №41248021 з приводу виконання виконавчих листів №520/10792/18. При цьому заявник зазначає, що станом на 15.07.2019 вона отримала пенсію у квітні 2019 року у межах суми стягнення за один місяць. Також заявник зазначила, що, на її думку, після того, як нею було направлено лист до Президента України, Уповноваженої особи, скарги до ПФУ, 11.07.2019 пенсія мала бути нарахована їй на рахунок, однак станом на 15.07.2019 рішення суду не виконано.

Таким чином, в частині відновлення нарахування та виплати пенсії з 01.11.2018 року, та виплати заборгованості з 01.03.2016 року по 30.09.2018 включно рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/10792/18 залишається невиконаним. У зв`язку з чим заявник звернулася з даною заявою до суду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду (головуючий суддя - Бідонько А.В.) від 28.12.2018 по справі №520/10792/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2018 року. Зобов`язано Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (просп. Московський, буд. 198/3,м. Харків,61082, код ЄДРПОУ 4124802) відновити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з 01.11.2018 року. Зобов`язано Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (просп. Московський, буд. 198/3,м. Харків,61082, код ЄДРПОУ 4124802) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), заборгованість із пенсії з 01.03.2016 року по 30.09.2018 року. Стягнуто на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 704,80 (сімсот чотири грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (просп. Московський, буд. 198/3,м. Харків,61082, код ЄДРПОУ 4124802). Допущено до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплат позивачу пенсії у межах суми стягнення за один місяць. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 апеляційну скаргу Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2018 року по справі № 520/10792/18 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику. Отже, 26 березня 2019 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2018 набрало законної сили.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 заяву позивача про виправлення описки в рішенні суду - задоволено. Внесено виправлення до абзацу З резолютивної частини рішення суду від 28.12.2018 р. по справі №520/10792/18, зазначивши після реквізиту "реєстраційний номер облікової картки платника податків" замість помилкових відомостей " НОМЕР_1 " правильні відомості - " НОМЕР_2 ". Внесено виправлення до абзацу 4 резолютивної частини рішення суду від 28.12.2018 р. по справі №520/10792/18, зазначивши після реквізиту "реєстраційний номер облікової картки платника податків" замість помилкових відомостей " НОМЕР_1 " правильні відомості - " НОМЕР_2 ".

Як вбачається з матеріалів заяви ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною в порядку ст. 383 КАС України, заявником 21.05.2019 було направлено до Начальнику відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області два виконавчі листа №520/10792/18 з приводу виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2018 та з проханням відкрити виконавчі провадження.

30.05.2019 було відкрито виконавче провадження з приводу виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2018.

Суд зазначає, що доводи заявника стосовно того, що вона дізналася про порушення своїх прав щодо невиконання рішення суду 11.07.2019 (після направлення листів до Президента України, Уповноваженої особи, скарги до ПФУ) спростовується матеріалами справи, а саме: повідомленнями про вручення поштового відправлення - копії ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 - заявнику - 04.04.2019 (а.с.48) та Пенсійному органу (відповідачу по справі) - 29.03.2019 (а.с.47), а також інформацією, яка міститься в автоматизованій системі "Документообіг адміністративних судів" Харківського окружного адміністративного суду щодо отримання позивачем 15.05.2019 виконавчих листів, повідомленою заявником інформацією про те, що виконавчі листи нею пред`явлені до примусового виконання 21.05.2019.

Таким чином, наявні підстави вважати, що заявник з 21.05.2019 був обізнаний про порушення своїх прав щодо невиконання рішення суду, що набрало законної сили.

При цьому, суд зазначає, що заява ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною в порядку ст. 383 КАС України, була направлена на адресу суду 16.07.2019 шляхом поштового зв`язку, що підтверджується відповідним штампом "УКРПОШТА".

Згідно положень ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ч. 1 ст. 383 КАС України).

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч.4 ст. 383 КАС України).

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (аб.2 ч. 5 ст. 383 КАС України).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що те, що заявником пропущено строк звернення до суду, оскільки позивачем подана дана заява понад 10 днів з моменту коли особа дізналася про порушення свої прав, у зв`язку з чим, суд повертає заяву про визнання бездіяльності протиправною в порядку ст. 383 КАС України по справі №520/10792/18 заявнику.

Керуючись положеннями статей 294, 295, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною в порядку ст. 383 КАС України по справі №520/10792/18 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали складено 30 липня 2019 року.

Суддя Мар`єнко Л.М.