Рішення № 83350318, 29.07.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/722/19

29 липня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал Білд Інжиніринг", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення сум дебіторської заборгованості у рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Тернопільській області (надалі, позивач, ГУ ДФС у Тернопільській області) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал Білд Інжиніринг" (надалі, відповідач, ТОВ "Глобал Білд Інжиніринг"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (надалі, третя особа), в якому просило стягнути суми дебіторської заборгованості у рахунок погашення податкового боргу Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 264993,66 грн.

Позов обґрунтований наступним. У Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" існує заборгованість, яка виникла внаслідок несплати узгодженого грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 264993,66 грн. Оскільки між ГУ ДФС у Тернопільській області та Дочірним підприємством "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства " Державна Акціонерна Компанія "Автомобільні дороги України" укладено договір про переведення права вимоги дебіторської заборгованості, позивач вважає, що підлягає стягненню з ТОВ "Глобал Білд Інжиніринг" сума дебіторської заборгованості у рахунок погашення податкового боргу Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 264993,66 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 10.04.2019 року. У вказаний строк позивач усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 17.04.2019 року о11:00 год. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк до суду не надходило.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 року розгляд справи відкладено до 20.05.2019 року о 10:00 год.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 року розгляд справи відкладено до 10.06.2019 року о 12:00 год.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року розгляд справи відкладено до 04.07.2019 року о 10:00 год.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року розгляд справи відкладено до 29.07.2019 року о 10:00 год.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав письмове клопотання, в якому просив розгляд справи здійснювати без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання повторно не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомили.

Відповідно до частини шостої ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи положення частини третьої ст.194, частини дев`ятої ст.205 та частини четвертої ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, за наявними в даній адміністративній справі матеріалами.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа та знаходиться на обліку в Тернопільському управлінні Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність податкового боргу, станом на 22.03.2019 року по платежу податок на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) за Дочірнім підприємством "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" рахується заборгованість в сумі 14671263,07 грн. (основного платежу - 6229475,87 грн., штрафні санкції - 8252569,05 грн., пеня - 189218,15 грн.).

Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (надалі, ПК України), визнається податковим боргом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідачу виставлялась та була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога №9085-23 від 05.06.2015 року. З часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Виконанням податкового обов`язку згідно пункту 38.1 статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду №1940/1430/18 від 22.11.2018 року, задоволено адміністративний позов ГУ ДФС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу в сумі 1707013,00 грн.

Контролюючим органом були виставлені інкасові доручення (розпорядження) від 12.02.2019 року №8017-54, №8016-54, №8015-54, №8014-54, №8013-54, №8012-54, №8008-54, №8007-54, №8006-54. Однак, зазначені інкасові доручення повернено без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника для виконання інкасового доручення, або ж у зв`язку з акумулюванням коштів для виконання іншого виконавчого документа.

Узгодженість та існування такого податкового боргу також підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: випискою з інтегрованої облікової інтегрованої картки платника податку та рішенням суду.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Відповідно до пункту 87.5 ПК України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

На підставі Наказу Міністерства фінансів України № 585 від 16.06.2017 року затверджено «Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи»

15.03.2019 року керівником контролюючого органу повідомлено ДП «Тернопільський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків №963/10-5/19-00-54-09/6209.

22.03.2019 повідомлено TOB «Глобал Білд Інжиніринг» про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків №1209/10-5/19-00-54-09/6830.

Тернопільським управлінням ГУ ДФС у Тернопільській області від 20.03.2019 року складено Акт №2 про результати перевірки визначення додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості ДП "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

За результатами проведеної перевірки із визначення дебіторської заборгованості, як додаткового джерела погашення податкового боргу встановлено наступне: згідно даних бухгалтерського обліку ДП "Тернопільський облавтодор" по рахунку 37.7.1 "Розрахунками з іншими дебіторами" обліковується дебіторська заборгованість TOB "Глобал Білд Інжиніринг" в сумі 72884,86 гривень.

Дебіторська заборгованість виникла у відповідності до Договору субпідряду від 11.12. 2017 № 56е до договору №1Е/17/18 від 01.12.2017, укладеного між ДП "Тернопільський облавтодор" та TOB "Глобал Білд Інжиніринг" після підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та актів здачі-приймання робіт (надання послуг генпідряду) у розмірі 2 відсотків від вартості виконаних робіт згідно актів форми №КБ-2в і склала 272884,086 грн.

Згідно платіжного доручення №306 від 28.11.2018 TOB "Глобал Білд Інжиніринг" перерахувало ДП "Тернопільський облавтодор" 200000 гривень.

Станом на 15.03.2019 дебіторська заборгованість TOB "Глобал Білд Інжиніринг" перед ДП "Тернопільський облавтодор" за послуги генпідряду згідно вказаного договору склала 72884,86 грн., що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 37.7.1.

Крім цього, дебіторська заборгованість TOB "Глобал Білд Інжиніринг" за отримані від філій ДП "Тернопільський облавтодор" матеріали склала 192108,80 грн., зокрема:

- філією "Борщівський райавтодор" відпущено протиожеледні матеріали на суму 24505,00 грн. згідно накладної від 01.02.2018 №12,

- філією "Бучацький райавтодор" відпущено протиожеледні матеріали на суму 83944,80 грн. згідно накладної від 30.03.2018 №1. Частково оплачено 22.05.2018 TOB "Глобал Білд Інжиніринг" 10000,00 грн., заборгованість склала 73944,80 грн.,

- філією "Підволочиський райавтодор" відпущено протиожеледні матеріали на суму 20064,00 грн. згідно накладної від 28.02.2018 №р-00000138,

- філією "Тернопільський райавтодор" відпущено протиожеледні матеріали на суму 32645,00 грн. згідно накладної від 19.02.2018 №у-0000003,

- філією "Чортківський райавтодор" відпущено протиожеледні матеріали на суму 40950,00 грн. згідно накладної від 12.03.2018 №4.

Загальна сума дебіторської заборгованості TOB "Глобал Білд Інжиніринг" перед ДП "Тернопільський облавтодор" станом на 15.03.2019 склала 264993,66 гривень.

В ході перевірки визначено додатковим джерелом погашення податкового боргу ДП "Тернопільський облавтодор" дебіторську заборгованість TOB "Глобал Білд Інжиніринг" в сумі 264993,66 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.03.2019 року укладено договір №2 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості, згідно якого ДП "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зобов`язується перевести право вимоги стягнення дебіторської заборгованості за надані послуги, що виникла за договором субпідряду від 11 грудня 2017 року №56е до договору №1Е/17/18 від 01.12.2017 року укладеного між ДП "Тернопільський облавтодор" та TOB "Глобал Білд Інжиніринг" (далі - дебітор) після підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та актів здачі - приймання робіт (надання послуг генпідряду) та за відпущені матеріали згідно договорів купівлі продажу та накладених у сумі 264993,66 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.

Контролюючий орган зобов`язується звернутися до суду щодо стягнення з дебітора платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Виходячи з вимог пункту 95.22 статті 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов Головного управління ДФС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал Білд Інжиніринг", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення сум дебіторської заборгованості в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал Білд Інжиніринг" (Тернопільська область, м.Тернопіль, вул.Вербицького, 4, офіс 218, код ЄДРПОУ 41422080) на користь Головного управління ДФС у Тернопільській області (Тернопільська область, м.Тернопіль, вчул.Білецька, 1, код ЄДРПОУ 39403535) суму дебіторської заборгованості в рахунок погашення податкового боргу Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (Тернопільська область, м.Тернопіль, вул.Кульчицької, 8, код ЄДРПОУ 31995099) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 264993 (двісті шістдесят чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто три) грн. 66 коп. шляхом перерахування на р/р 31119029019002, МФО 899998, код одержувача 37977726, код бюджетної класифікації 3014010100 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29 липня 2019 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.