Ухвала суду № 83336954, 19.07.2019, Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 216/5748/17

Провадження 6-а/216/23/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2019 року Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області

в складі: головуючого судді – Бутенко М.В.,

за участю: секретаря судового засідання – Клименко О.В.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Москалець А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду, в місті Кривому Розі клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.08.2018 року у справі № 216/5748/17, -

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про накладення штрафу за невиконання рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.08.2018 року у справі № 216/5748/17.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_1 зазначає, що рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.08.2018 року у справі № 216/5748/17 задоволено його позовну заяву до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протиправною та зобов`язання перерахувати пенсію, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області негайно в термін до одного місяця здійснити перерахунок та виплату різниці розміру між сплаченою та нарахованою ОСОБА_1 , 1974 року народження пенсії з 01.01.2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 та довідки № 83/33970 від 16.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Дніпропетровській області, а також подати у місячний строк з часу набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення. Рішення набрало законної сили 18.09.2018 року, однак в повному обсязі не виконано – не виплачена йому різниця між сплаченою та нарахованою пенсією з 01.01.2016 до 31.12.2017 року, а також не наданий до суду звіт про виконання судового рішення.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі, просить його задовольнити.

Представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Москалець А.М. в судовому засіданні проти клопотання заперечувала, просила відмовити у його задоволенні.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана ВРУ, або за принципом взаємності за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як визначено ч.5 ст.372 КАС України, процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах в порядку ст.382 КАС України встановлюється судом при вирішенні справи по суті та висновки щодо встановлення або відсутність підстав у встановленні такого контролю зазначаються безпосередньо у рішенні суду за результатами розгляду адміністративного позову. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту, накладенням штрафу.

Судом встановлено, що рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.08.2018 року у справі № 216/5748/17 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протиправною та зобов`язання перерахувати пенсію, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області негайно в термін до одного місяця здійснити перерахунок та виплату різниці розміру між сплаченою та нарахованою ОСОБА_1 , 1974 року народження пенсії з 01.01.2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 та довідки № 83/33970 від 16.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Дніпропетровській області, а також подати у місячний строк з часу набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Зазначене рішення набрало законної сили 18.09.2018 року, а 23.10.2018 року постановою старшого державного виконавця ГТУЮ у Дніпропетровській області відкрито виконавче провадження з примусового цього виконання рішення.

Відповідно до реєстру рішень суду, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою Пенсійного фонду України, на виконання рішення суду за період з 01.01.2016 до 17.09.2018 у розмірі 408,39 грн. ОСОБА_1 буде виплачена в порядку встановленому постановою КМУ від 22.08.2018 № 649.

Згідно з розрахунком Пенсійного фонду України доплата за період з 01.01.2018 до 30.04.2018 у розмірі 8249,12 грн. ОСОБА_1 виплачена у квітні 2018 року, а доплата за період з 01.01.2016 до 31.12.2017 у розмірі 51940,82 грн. ОСОБА_1 виплачується в порядку встановленому постановою КМУ від 21.02.2018 № 103 починаючи з 01.01.2019 – 50% між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії. Тобто сума в розмірі 51940, 82 грн. виплачена негайно не була.

Таким чином, станом на момент розгляду справи вказане рішення суду не виконано, однак суд не вбачає підстав для накладення штрафу на начальника Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оскільки встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, ухваленого не на користь суб`єкта владних повноважень є правом суду, а не його обов`язком, що регламентовано ст. 382 КАС України. Зазначена норма є диспозитивною для суду в частині встановлення відповідних наслідків відповідальності у випадку неналежного виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, що знайшло своє відображення у звіті про виконання постанови суду. За змістом процесуальної норми, варіанти застосування правових наслідків можуть бути різними: як шляхом встановлення нового строку на подання звіту, накладання штрафу кожного по окремості застосування, так і можливе застосування їх у сукупності.

Суд вважає за необхідне встановити новий строк подання звіту щодо виконання рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.08.2018 року у справі № 216/5748/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протиправною та зобов`язання перерахувати пенсію.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 229, 248, 382, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.08.2018 року у справі № 216/5748/17 – відмовити.

Встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.08.2018 року у справі № 216/5748/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протиправною та зобов`язання перерахувати пенсію - один місяць з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: М.В. Бутенко