Ухвала суду № 83322217, 23.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 липня 2019 року м. Київ № 640/6719/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. при секретарі судового засідання Садоховій B.C. розглянувши в підготовчому провадженні адміністративну справу

за позовом 1. Народного депутата України Антонищак Андрія Федоровича,

2. ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

треті особи 1. Комісія з питань вищого корпусу державної служби,

2. ОСОБА_2 ,

3. Міністерство фінансів України,

4. ОСОБА_3 ,

5. Голова Державної митної служби України Нефєдов Максим Євгенович

про визнання протиправним та скасування розпорядження від 20 березня 2019 року № 162-р "Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби", зобов`язання вчинити дії,

за участю представників:

відповідача - Пулинець А.С.,

третьої особи 1 - ОСОБА_4 ,

третьої особи 3 - ОСОБА_5 ,

третьої особи 4 - ОСОБА_6 ,

На підставі ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23 липня 2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали

В С Т А Н О В И В :

17 квітня 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Народний депутат України Антонищак Андрій Федорович (далі - позивач) з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Комісія з питань вищого корпусу державної служби (далі - третя особа) про визнання протиправним та скасування розпорядження від 20 березня 2019 року № 162-р "Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної митної служби".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовче засідання на 16 травня 2019 року.

16 травня 2019 року підготовче засідання у справі відкладено до 06 червня 2019 року, а в подальшому до 21 червня 2019 року, у зв`язку з неявкою в судові засідання позивача/представника позивача та відсутністю доказів вручення йому ухвали про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі та повісток про виклик.

13 червня 2019 року до суду позивачем подано клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Ухвалою суду від 21.06.2019 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу № 640/6719/19 з адміністративною справою №640/6873/19 та присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/6719/19.

21 червня 2019 року у підготовчому засіданні протокольною ухвалою суду до участі в розгляді справи в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено: ОСОБА_2 та Міністерство фінансів України.

21 червня 2019 року ухвалою суду продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі до 23 липня 2019 року та розгляд підготовчого засідання відкладено до 19.07.2019 року.

19 липня 2019 року протокольною ухвалою суду до участі в розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ОСОБА_3 та розгляд підготовчого засідання відкладено до 23.07.2019 року.

23 липня 2019 року протокольною ухвалою суду задоволено клопотання представника Кабінету Міністрів України та до участі в розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Голову Державної митної служби України Нефєдова Максима Євгеновича та зобов`язано позивачів направити третім особам копії позовної заяви з додатками, та докази такого направлення надати суду.

Одночасно, зважаючи на ту обставину, що строк підготовчого провадження у справі, продовжений ухвалою суду від 20.06.2019 року, спливає 23.07.2019 року, судом поставлено на обговорення питання щодо продовження строку підготовчого проведення у справі до 23.08.2019 року.

Представники сторін проти продовження строку підготовчого провадження у справі не заперечували.

Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч. 1 та п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями.

Повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Суд також зазначає, що згідно ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу, зокрема ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

З огляду на зазначене, з урахуванням необхідності належним чином повідомлення третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про їх залучення до розгляду вказаної справи, шляхом направлення їм копій позовної заяви з доданими до неї матеріалами, а також беручи до уваги необхідність належної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку, що для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, потрібен додатковий час.

Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 23.08.2019 року.

Керуючись статтями 173, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 620/6719/19 до 23 серпня 2019 року.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко

Повний текс ухвали виготовлено та підписано 29.07.2019 року