Рішення № 83322097, 30.07.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/589/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України №67", про стягнення податкового боргу з рахунків у банках,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області (далі - позивач), звернулось в суд з позовом до Державного підприємства "Підприємства Державної кримінально - виконавчої служби України №67" (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з рахунків платника податків у банках з Державного підприємства "Підприємства Державної кримінально - виконавчої служби України №67" податковий борг в сумі 456108,57 грн. до Державного бюджету України.

1. Аргументи учасників справи.

1.1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем в добровільному порядку не сплачено узгодженого податкового зобов`язання, як наслідок за ним виник податковий борг з податку на додану вартість в загальній сумі 456108,57 грн. Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу, позивач звернувся з даним позовом до суду.

2. Відповідач правом визначеним у статті 162 КАС України на подання відзиву на адміністративний позов - не скористався.

2.1. Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

3. Доводи учасників справи.

3.1. Представник позивача подав до суду клопотання в якому вказав, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі, та про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

3.2. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. (ч.1 ст. 205 КАС України)

Враховуючи приписи статті 194 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

4. Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

4.1. Державне підприємство "Підприємство державної кримінально - виконавчої служби України № 67" зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ: 08681139 адреса розташування: провулок Покровський, буд.8, м.Сокиряни, Чернівецька область - перебуває на обліку як платник податку з 07.06.1995р. (а.с.39-45)

4.2. Відповідно до розрахунку заборгованості, за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість (з урахуванням штрафних санкцій) - в загальній сумі 456108,57 грн. (а.с.9-12)

4.3. Судом досліджені відомості про відкриті рахунки платника податку у банках. (а.с.46-48)

4.4. Також судом дослідженні акти про результати камеральних перевірок своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість. ( а.с. 21-25).

4.5. Судом дослідженні податкові повідомлення - рішення :

- № 0060655301 від 19.10.2018 року; (а.с.26)

- № 0133255405 від 12.12.2018року; (а.с. 27)

- податкові декларації з податку на додану вартість ; (а.с.15-19)

- інтегрована картка платника податків; (а.с. 28-35)

4.6. Фіскальним органом направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю1" від 02.10.2001 року №1/20 на суму 15135, 00 грн., та податкову вимогу форми "Ю2" від 05.11.2001 року №2/174 на суму 160050,92 грн., які вручено - в грудні 2001р. (а.с.13-14)

5. До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

5.1. Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

5.2. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

5.3. Судом встановлено, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкових зобов`язань, внаслідок чого у нього виникла заборгованість зі сплати податку на додану вартість ( в тому числі штрафних санкцій) в сумі 456108,57 грн.

5.4. В ході судового розгляду справи, доказів скасування у встановленому порядку зазначених податкових повідомлень - рішень відповідачем не надано.

5.5. Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

5.6. Пунктом 8.1 та п.8.2 ст. 8 ПК України передбачено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

5.7. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених Кодексом.

До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

5.8. Відповідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

5.9. Грошове зобов`язання платника податків відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

5.10. Податкове зобов`язання згідно з п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

5.11. Пунктом 14.1.175 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

5.12. У відповідності до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

5.13. Згідно пункту 57.3. статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Однак, відповідач не сплатив визначену суму грошового зобов`язання відповідно до податкових повідомлень-рішень та податкових декларацій, в результаті чого виник податковий борг.

5.14. Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

5.15. Пунктом 59.5 ст.59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

5.16. Судом встановлено, що контролюючим органом направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю1" від 02.10.2001 року №1/20 та "Ю2" від 05.11.2011 року №2/174. (а. с.13-14). Однак, борг не був погашений, що також підтверджується наявним доказами у справі.

5.17. Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 456108,57грн., який відповідає наявному в матеріалах справи розрахунку заборгованості. (а. с.9-12).

Станом на день розгляду даної справи в суді вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не погашена.

5.18. Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

5.19. Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

5.20. Стаття 61 ПК України передбачає, що контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів покладено на органи фіскальної служби.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму податкового боргу, відповідач у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, і наявність податкового боргу підтверджується матеріалами справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та доцільність задоволення позову повністю.

6. Розподіл судових витрат.

6.1. Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведення експертиз.

6.2. За відсутності вказаних витрат, судом не вирішується питання про розподіл таких витрат.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України №67" - задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків платника податків у банках з Державного підприємства "Підприємства Державної кримінально - виконавчої служби України №67" податковий борг в сумі 456108,57 грн. до Державного бюджету України.

3. Розподіл судових витрат не здійснюється.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58013, код ЄДРПОУ: 39392513).

Відповідач - Державне підприємство "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України №67" (Чернівецька область, Сокирянський район, м.Сокиряни, провулок Покровський, 8, код ЄДРПОУ: 08681139).

Суддя Боднарюк О.В.