Рішення № 83318620, 30.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

30 липня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2494/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , відповідно до якого позивач просить суд:

стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 11657,28 грн, у тому числі: 2790,07 грн податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування; 2067,21 грн акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів; 6800,00 грн адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 перебуває за основним місцем обліку в Головному управління ДФС у Луганській області, Сєвєродонецьке управління, як платник податків та зборів з 03.06.2011.

ОСОБА_1 не сплачувала до бюджету узгоджених сум податкових зобов`язань, що призвело до виникнення у неї податкового боргу на загальну суму 11657,28 грн, а саме:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 2790,07 грн, який виник на підставі податкової декларації про майновий стан і доходи від 20.01.2019 за № 4399 (річна) по терміну сплати 21.02.2019;

з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 2067,21 грн, який виник за період лютий - березень 2019 на підставі податкових декларацій від 06.03.2019 за № 17629 по терміну сплати 30.03.2019 та від 05.04.2019 за № 20344 по терміну сплати 30.04.2019 відповідно;

з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну на суму 6800,00 грн, який виник на підставі податкового повідомлення - рішення про застосування фінансових санкцій від 08.10.2018 за № 0003024001, прийнятого за результатами проведеної Головним управлінням ДФС у Луганській області фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, акт від 26.09.2018 за № 736/12-32- 40-01/2801223769.

Головним управлінням ДФС у Луганській області ОСОБА_1 було направлено податкову вимогу від 13.11.2018 форми № 1475-52 та отримано відповідачем 14.11.2018. Отже, позивачем було здійснено всі визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, проте на даний час вищезазначена податкова вимога не погашена, податковий борг відповідачем не сплачений.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи не прибув у судове засідання, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи не прибув до суду, на адресу суду повернувся конверт з позначкою «за закінченням встановленого строку зберігання», в якому відповідачу було надіслано повістку про виклик до суду на 30.07.2019.

Згідно з ч.11 ст.126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, суд дійшов такого.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець Сєвєродонецькою міською радою 02.06.2011, місце проживання: АДРЕСА_1 , перебуває за основним місцем обліку в Головному управління ДФС у Луганській області (Сєвєродонецьке управління), як платник податків та зборів з 03.06.2011. Видами діяльності є: 47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування, 56.30 Обслуговування напоями (а.с.6,7,40-46,54,55).

ОСОБА_1 не сплачувала до бюджету узгоджених сум податкових зобов`язань, що призвело до виникнення у неї податкового боргу на загальну суму 11657,28 грн, у тому числі: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 2790,07 грн; з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 2067,21 грн; з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну на суму 6800,00 грн, відповідно до інформації про наявність податкового боргу, розрахунку боргу та інтегрованої картки платника податків (а.с.8-17).

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 2790,07 грн виник на підставі податкової декларації про майновий стан і доходи від 20.01.2019 за № 4399 (річна) по терміну сплати 21.02.2019 (а.с.25-27).

Податковий борг з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 2067,21 грн виник за період лютий - березень 2019 року, на підставі податкових декларацій від 06.03.2019 за № 17629 по терміну сплати 30.03.2019 та від 05.04.2019 за № 20344 по терміну сплати 30.04.2019 відповідно (а.с.29,30).

Податковий борг з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну на суму - 6800,00 грн виник на підставі податкового повідомлення - рішення про застосування фінансових санкцій від 08.10.2018 за №0003024001, яке прийнято за результатами проведеної Головним управлінням ДФС у Луганській області фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, акт від 26.09.2018 за № 736/12-32-40-01/ НОМЕР_1 . Зазначене податкове повідомлення - рішення було отримано відповідачем 11.10.2018 (а.с.19-24).

Головним управлінням ДФС у Луганській області ОСОБА_1 було направлено податкову вимогу від 13.11.2018 №1475- 52, яка отримана позивачем 16.11.2018 (а.с.18).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Статтею 87 Податкового кодексу України визначені джерела сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 49.18.5 пункту 49.18 ст. 49 ПК України визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Проте обов`язок платника податків щодо сплати ним самостійно визначеного податкового зобов`язання відповідачем не виконано.

Суми податку з підакцизних товарів, вироблених на митній території України, а також реалізованих суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі перераховзчоться до бюджету платниками акцизного податку протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації за місячний податковий період (п.п.222.1.1. п. 222.1 ст. 222 ПК України).

Відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18. ст. 49 ПК України, крім випадків передбачених цим кодексом, податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з ч.6 ст.17 Закону № 481/95-ВР, дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

Пунктами 10-11 Порядку застосування фінансових санкцій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №790 від 02.06.2003 встановлено, що у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Самі фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до Державного бюджету.

Відповідно до інформації про наявність податкового боргу, розрахунку боргу та інтегрованої картки платника податків (а.с.8-17) загальна заборгованість позивача складає 11657,28 грн.

Таким чином, станом на день розгляду справи за відповідачем наявний податковий борг на загальну суму 11657,28 грн.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Головним управлінням ДФС у Луганській області з метою погашення податкового боргу, відповідно до ст. 59 ПКУ, було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 13.11.2018 форми «Ф» №1475-52, яка вручена платнику 16.11.2018 (а.с.18).

Однак, у встановлений законом строк відповідач заборгованість не сплатив, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника єдиного податку (а.с.40-46).

Згідно п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу на загальну суму 11657,28 грн, у тому числі: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 2790,07 грн; з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 2067,21 грн; з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну на суму 6800,00 грн, за відповідачем, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги - такими, які слід задовольнити.

За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 податковий борг в загальній сумі 11657,28 грн (одинадцять тисяч шістсот п`ятдесят сім гривень 28 коп), у тому числі: 2790,07 грн (дві тисячі сімсот дев`яносто гривень 07 коп) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за наступними реквізитами: р/рахунок 33115341012080, код платежу 11010500, отримувач - УК у м. Сєвєродонецьку/М. СЄВЄРОД/ 11010500, ОКПО 37944909, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); 2067,21 грн (дві тисячі шістдесят сім гривень 21 коп) з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів за наступними реквізитами: р/рахунок 31411531012080, код платежу 14040000, отримувач - УК у м. Сєвєродонецьку/М. СЄВЄРОД / 14040000, ОКПО 37944909, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); 6800,00 грн (шість тисяч вісімсот гривень) - адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну за наступними реквізитами: р/рахунок 31414561012080, код платежу 21081500, отримувач - УК у м. Сєвєродонецьку/М. СЄВЄРОД/21081500, ОКПО 37944909, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя К.Є. Петросян