Ухвала суду № 83314132, 29.07.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

29 липня 2019 р. Справа № 120/2182/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач І), Тульчинського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) (відповідач ІІ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач І), Тульчинського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) (відповідач ІІ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 11.07.2019 про залишення позовної без руху позивачеві встановлено 7-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання та обґрунтування належними доказами клопотання про поновлення строку звернення до суду, уточнення суб`єктного складу відповідачів та/або приведення позовних вимог у відповідність до заявленого складу відповідачів.

24.07.2019 на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача (вх. №38076) про усунення недоліків позовної заяви у справі №120/2182/19-а. Зі змісту якого, серед іншого, представник позивача щодо уточнення суб`єктного складу відповідачів вказав, що відповідно постанови КМУ від 22.08.2018 №628 Тульчинське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Таким чином, останній визначив в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Так, суд вважає за необхідне зазначити, що в первинній редакції позову позивачем визначено в якості відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач І), Тульчинське відділу обслуговування громадян (сервісний центр) (відповідач ІІ), разом з тим останній просив визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в поновленні пенсії Тульчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області від 02.01.2019 та зобов`язати відповідача вчинити певні дії. Зважаючи на наведене, представнику позивача запропоновано уточнити суб`єктний склад відповідачів та/або привести позовні вимоги у відповідність до заявленого складу відповідачів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 628 від 22 серпня 2018 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно Додатку до цієї Постанови вирішено здійснити реорганізацію шляхом приєднання Тульчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Разом з тим, вказаною Постановою не було вирішено про ліквідацію як органу публічної влади Тульчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

Крім того, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 29.07.2019 Тульчинське об`єднане управління Пенсійного фонду України код ЄДРПОУ 41247206 перебуває зареєстрованим в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до частини 8 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Таким чином, оскільки питання про ліквідацію відповідача Постановою Кабінету Міністрів України № 628 від 22 серпня 2018 не вирішувалось, відомості про відповідача містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тобто процес реорганізації триває.

Разом із тим, в контексті даної ситуації, слід враховувати, що частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов`язків. У такий спосіб здійснюється "право на суд", яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати "вирішення" спору судом.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вище викладене, а також з метою запобігання обмеження права позивача на звернення до суду, вважаю за необхідне продовжити строк виконання ухвали суду від 11.07.2019 на сім днів з дня отримання даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 121, 161, 256, 287 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк виконання ухвали суду від 11.07.2019 на 7 (сім) днів з дня отримання даної ухвали суду від 29.07.2019, шляхом:

- уточнення суб`єктного складу відповідачів.

Копію ухвали направити позивачу та його представнику для відома та виконання.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде повернута позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович