Ухвала суду № 83265135, 25.07.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 липня 2019 року №810/3392/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРАТЕРА 17" до Головного управління ДФС у Київській області зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "КАРЕТЕРА17" з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 5 червня 2018 р. №764511/41751316, прийняте комісією Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації та зобов`язати комісію Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 08.05.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "КАРАТЕРА 17" на загальну суму 914000 грн. 00 коп.;

За результатами розгляду справи, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 позов задоволено. Зобов`язано комісію Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 08.05.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "КАРАТЕРА 17" на загальну суму 914000,00 грн.

18 липня 2019 року до суду надійшла заява Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Подана заява обґрунтована тим, що Головне управління у Київській області не має повноважень щодо внесення змін до Єдиного реєстру податкових накладних, у зв`язку із чим, не має можливості виконати рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 у справі №810/3392/18. У той же час, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, який наділений повноваженнями щодо внесення відомостей до ЄРПН, є Державна фіскальна служба України.

На підставі зазначеного, враховуючи відсутність у заявника владних управлінських функцій щодо реєстрації податкових накладних, останній просить покласти такі функції на Державну фіскальну службу України та замінити сторону виконавчого провадження.

У судове засідання, сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не з`явились.

Відповідач 23.07.2019 року подав до суду клопотання розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд на підставі частини 9 статті 205 КАС України ухвалив продовжувати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши вказану заяву по суті, дійшов висновку про наступне.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інститут процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Як встановлено судом, 13 листопада 2018 року Київським окружним адміністративним судом було видано два виконавчих листа у цій справі.

На підставі виданого Київським окружним адміністративним судом виконавчого листа у справі №810/3392/18, відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження та оформлено вимогу від 12.02.2019 №58165394/7, якою від заявника вимагається виконати рішення суду (рішення КОАС від 14.08.2018) та повідомити про його виконання.

У той же час, як зазначає відповідач, виконання Головним управління ДФС у Київській області судового рішення у даній справі залишається неможливим, оскільки зазначені функції на сьогоднішній день належать виключно Державній фіскальній службі України.

Суд зазначає, що на час проведення виконавчих дій у рамках виконавчого провадження №58165394/7, боржника - Головне управління ДФС у Київській області як юридичну особу не ліквідовано, однак, останній не має повноважень щодо виконання функцій, які були предметом спору, що зумовлено відповідними змінами до Податкового кодексу України.

З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення по справі №810/3392/18, суд приходить до висновку, що доцільним у такому випадку буде заміна сторони у виконавчому провадженні, оскільки Головне управління ДФС у Київській області як територіальний орган ДФС України не наділене обсягом повноважень, який необхідний для вчинення дій, що були предметом позову.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву представника Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №810/3392/18, який передбачає заходи примусового виконання: "Зобов`язати Головне управління ДФС у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації податкову накладну від 08.05.2018 №5 складену ТОВ "КАРАТЕРА 17" на загальну суму 914000,00 грн", а саме - боржника Головне управління ДФС у Київській області (код ЄДОПОУ 39393260), замінити на Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197).

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.