Ухвала суду № 83237881, 24.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі

24 липня 2019 року справа № 580/1659/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду заяву управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та товариства з обмеженою відповідальністю “КАПРІ-2000” про примирення сторін в адміністративній справі №580/1659/19 за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “КАПРІ – 2000” про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/1659/19 за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “КАПРІ-2000” про застосування заходів реагування.

17.07.2019 позивач та відповідач подали заяву про примирення сторін, в якій просять затвердити умови примирення, закрити провадження у справі та розглянути заяву без їх участі.

В обгрунтування заяви зазначили, що з метою врегулювання спору на основі взаємних поступок, сторони дійшли порозуміння з приводу заявлених позовних вимог та погодилися примиритися за наступних умов:

«Відповідач у строк до 15.07.2020 зобов`язується виконати наступні вимоги пожежної та техногенної безпеки:

щодо об`єкта за адресою АДРЕСА_1 146 АДРЕСА_2 :

- керівником визначити обов`язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки та призначити відповідальних за пожежну безпеку споруд, приміщень, технологічного та інженерного устаткування, а також за утримання та експлуатацію засобів протипожежного захисту;

- відповідним документом (наказом, інструкцією, тощо) встановити протипожежний режим;

- керівником або уповноваженою ним посадовою особою розробити інструкції про заходи пожежної безпеки;

- всі приміщення забезпечити відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности»;

- посадовим особам пройти спеціальне навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України №444 від 26.06.2013 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях»;

- не допускати прокладення електричних кабелів через огороджувальні конструкції станції технічного обслуговування без відокремлення від горючої поверхні шаром негорючого матеріалу з нормованою межею вогнестійкості;

- дерев`яні елементи горищних покриттів обробити засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності;

- забезпечити розташування зовнішньої пожежної драбини на відстані не менше 1 м від віконного прорізу;

- надати акт проведення прихованих робіт на прокладання електромережі за підвісними стелями;

- провести замір опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання;

- забезпечити кондиціонери автономним пристроєм електричного захисту;

- надати підтверджуючі документи щодо укладення договору на проведення технічного обслуговування встановленої автоматичної пожежної сигналізації;

- укомплектувати пожежної щит первинними засобами пожежогасіння;

- завести журнал обліку вогнегасників;

- забезпечити всіх працівників засобами індивідуального захисту, органів дихання у разі застосування ядерної зброї та інших видів масового знищення проти України в умовах воєнного стану з розрахунку 1 фільтрувальний протигаз та 1 респіратор на одну особу та додатково два відсотки загальної кількості працюючого персоналу;

- не забезпечено всіх працівників засобами індивідуального захисту, а саме промисловими засобами захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин у разі виникнення надзвичайних ситуацій в умовах мирного стану на хімічно небезпечних об`єктах (з розрахунку 1 протигаз (засіб індивідуального захисту) на одну особу та додатково два відсотки загальної кількості працюючого персоналу);

- розмістити інформацію про заходи безпеки та відповідну поведінку населення у разі виникнення аварії;

щодо об`єкта за адресою АДРЕСА_3 :

- в протипожежній відстані між спорудами прибрати дрова;

- виконати евакуаційний вихід з підвального приміщення;

- провести замір опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання;

- приміщення СТО (підвал), виробниче та складське приміщення обладнати автоматичною пожежною сигналізацією відповідно до п. 5.2 та п. 12.8, п. 13.1.2, п. 14.2 Таблиці А.1 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;

- не допускати викид продуктів згорання системи протидимного захисту на відстані менше ніж 2 м заввишки від рівня землі відповідно до ч. б) п. 10.7.4 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;

- надати акт або журнал з технічного обслуговування на проведення випробування системи протидимного захисту відповідно до п.10.5, Додатку Ж ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;

- приміщення забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками).

Відповідач у строк до 15.07.2020 зобов`язується надати позивачу підтвердження усунення порушень.

Відповідач зобов`язується повернути позивачу половину сплаченого судового збору 960 грн. 50 коп.

У разі невиконання умов примирення до відповідача застосовуються заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації території, будівель та споруд відповідача, розташованих за адресами АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 146/19.».

Розглянувши заяву про примирення сторін та затвердження умов примирення, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Позивач просить застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді заборони експлуатації території, будівель, споруд та приміщень, розташованих за адресами: АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_3 , шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Підставою для звернення з позовом про застосування заходів реагування є встановлені актом планової перевірки №41 від 22.02.2019 порушення відповідачем Кодексу цивільного захисту України, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України №1417 від 30.12.2014, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за №252/26697, наказу МВС України №25 від 15.01.2018 «Правила експлуатації та типові норми належності вогнегасників», постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 19.08.2002 «Про затвердження Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю», які створюють пряму та/або опосередковану загрозу життю та/або здоров`ю людей.

В заяві про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі сторони дійшли порозуміння з приводу заявлених позовних вимог, а відповідач зобов`язався до 15.07.2020 усунути встановлені актом планової перевірки №41 від 22.02.2019 порушення.

Згідно частини 5 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи, що сторони досягли примирення, під час якого відповідач зобов`язався до 15.07.2020 усунути встановлені актом планової перевірки №41 від 22.02.2019 порушення, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення та закриття провадження у справі.

Згідно частини 4 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України до ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення.

Згідно частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 190, 191, 238, 239, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (вул. прикордонника Лазаренка, 1, м. Черкаси, 18029, код ЄДРПОУ 38646021) та товариства з обмеженою відповідальністю “КАПРІ-2000” (вул. Максима Залізняка, 138, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 30629978) про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі задовольнити.

Затвердити наступні умови примирення управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та товариства з обмеженою відповідальністю “КАПРІ-2000”, викладені у заяві про примирення сторін та закриття провадження у справі від 17.07.2019:

«Відповідач у строк до 15.07.2020 зобов`язується виконати наступні вимоги пожежної та техногенної безпеки:

щодо об`єкта за адресою АДРЕСА_1 , 146 АДРЕСА_2 :

- керівником визначити обов`язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки та призначити відповідальних за пожежну безпеку споруд, приміщень, технологічного та інженерного устаткування, а також за утримання та експлуатацію засобів протипожежного захисту;

- відповідним документом (наказом, інструкцією, тощо) встановити протипожежний режим;

- керівником або уповноваженою ним посадовою особою розробити інструкції про заходи пожежної безпеки;

- всі приміщення забезпечити відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности»;

- посадовим особам пройти спеціальне навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України №444 від 26.06.2013 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях»;

- не допускати прокладення електричних кабелів через огороджувальні конструкції станції технічного обслуговування без відокремлення від горючої поверхні шаром негорючого матеріалу з нормованою межею вогнестійкості;

- дерев`яні елементи горищних покриттів обробити засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності;

- забезпечити розташування зовнішньої пожежної драбини на відстані не менше 1 м від віконного прорізу;

- надати акт проведення прихованих робіт на прокладання електромережі за підвісними стелями;

- провести замір опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання;

- забезпечити кондиціонери автономним пристроєм електричного захисту;

- надати підтверджуючі документи щодо укладення договору на проведення технічного обслуговування встановленої автоматичної пожежної сигналізації;

- укомплектувати пожежної щит первинними засобами пожежогасіння;

- завести журнал обліку вогнегасників;

- забезпечити всіх працівників засобами індивідуального захисту, органів дихання у разі застосування ядерної зброї та інших видів масового знищення проти України в умовах воєнного стану з розрахунку 1 фільтрувальний протигаз та 1 респіратор на одну особу та додатково два відсотки загальної кількості працюючого персоналу;

- не забезпечено всіх працівників засобами індивідуального захисту, а саме промисловими засобами захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин у разі виникнення надзвичайних ситуацій в умовах мирного стану на хімічно небезпечних об`єктах (з розрахунку 1 протигаз (засіб індивідуального захисту) на одну особу та додатково два відсотки загальної кількості працюючого персоналу);

- розмістити інформацію про заходи безпеки та відповідну поведінку населення у разі виникнення аварії;

щодо об`єкта за адресою АДРЕСА_3 :

- в протипожежній відстані між спорудами прибрати дрова;

- виконати евакуаційний вихід з підвального приміщення;

- провести замір опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання;

- приміщення СТО (підвал), виробниче та складське приміщення обладнати автоматичною пожежною сигналізацією відповідно до п. 5.2 та п. 12.8, п. 13.1.2, п. 14.2 Таблиці А.1 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;

- не допускати викид продуктів згорання системи протидимного захисту на відстані менше ніж 2 м заввишки від рівня землі відповідно до ч. б) п. 10.7.4 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;

- надати акт або журнал з технічного обслуговування на проведення випробування системи протидимного захисту відповідно до п.10.5, Додатку Ж ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;

- приміщення забезпечити первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками).

Відповідач у строк до 15.07.2020 зобов`язується надати позивачу підтвердження усунення порушень.

Відповідач зобов`язується повернути позивачу половину сплаченого судового збору 960 грн. 50 коп.».

У разі невиконання умов примирення до відповідача застосовуються заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації території, будівель та споруд відповідача, розташованих за адресами АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 . Максима АДРЕСА_1 146/19.».

Роз`яснити учасникам справи, що згідно статті 191 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Провадження в адміністративній справі №580/1659/19 за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “КАПРІ-2000” про застосування заходів реагування закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 15 днів від дати її підписання.

Суддя А.В. Руденко