Рішення № 83237520, 25.07.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2019 р. Справа № 480/1674/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДФС у Сумській області (далі по тексту - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_1 ), в якій просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в сумі 23 984,21 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент звернення до суду загальна заборгованість ОСОБА_1 , що підлягає до стягнення становить 23 984,21 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Дану ухвалу суду було направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, а саме: АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 , однак повернуто з відміткою пошти "Інші причини". У зв`язку з поверненням даного поштового відправлення до суду, судом було повторно направлено рекомендованою кореспонденцією ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі на вищезазначену адресу відповідача, проте і дане поштове відправлення було повернуто до суду з відміткою пошти "Адресат відсутній". Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що між Охтирською міською радою та фізичною особою-підприємцем укладено додаткову угоду від 10.02.2015 року про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0233 га (нормативно-грошовою оцінкою 187 784,02 грн. станом на 04.02.2015 року) для розміщення та обслуговування магазину, КВЕД - 47 строком на 5 років (а.с. 23-25).

Відповідно до п. 8 Додаткової угоди річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 5 % нормативної грошової оцінки землі, що складає 9 389,20 грн. в рік.

Згідно з п. 10 Додаткової угоди орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати в сумі 782,44 грн. не пізніше 30 числа наступного за останнім календарним днем податкового місяця (а.с. 23).

08 лютого 2016 року відповідач подала до Охтирської ОДПІ Головного управління ДФС у Сумській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9011751501 та самостійно визначила грошове зобов`язання з орендної плати за землю в сумі 11 158,37 грн. (а.с. 13-14). Податкове зобов`язання за грудень 2016 року було сплачено не в повному обсязі та податковий борг становить 204,11 грн.

Разом з тим 03 лютого 2017 року відповідач подала до Охтирської ОДПІ Головного управління ДФС у Сумській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1700003198 та самостійно визначила грошове зобов`язання з орендної плати за землю в сумі 11 827,90 грн. (а.с. 15-16). Податкове зобов`язання за січень - грудень 2017 року не було сплачено взагалі.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 27.11.2017 проведена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за його рішенням (а.с. 31-32).

У зв`язку із припиненням ОСОБА_1 підприємницької діяльності 27.11.2017 та у відповідності до норм статей 54, 286 Податкового кодексу України Головне управління ДФС у Сумській області податковим повідомленням-рішенням від 16.05.2018 форми «Ф» № 272338- 1306-1811 визначило їй, як фізичній особі податкове зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 11 827,68 грн. за 2018 рік (а.с. 11). Дане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача, проте повернуто до Головного управління ДФС у Сумській області 03.07.2018 з зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 12).

Докази оскарження даного податкового повідомлення-рішення в адміністративному чи в судовому порядку в матеріалах справи відсутні.

З метою погашення податкового боргу Головним управлінням ДФС у Сумській області на адресу ОСОБА_1 надсилалась податкова вимога № 4899-17 від 06.02.2018 про сплату податкового боргу у сумі 12 215,74 грн. (а.с. 21), проте сума боргу залишилася несплаченою.

Таким чином, станом на дату подання позовної заяви за фізичною особою ОСОБА_1 обліковується податковий борг по орендній платі з фізичних осіб на загальну суму 23 984,21 грн., в тому числі основного платежу - 23 859,69 грн., пені - 124,52 грн.

Податковий борг відповідача також підтверджується інтегрованою карткою платника податку по орендній платі з фізичних осіб (а.с. 17-19).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в розмірах і порядку, встановлених законом.

Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до статті 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платника податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

Статтею 31 Податкового кодексу України встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк. вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

За приписами ч. 1-3 ст. 21 Закону України “Про оренду землі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

В силу положень п. 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об`єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з приписами ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання самостійно визначене платником податків.

З матеріалів справи суд вбачає, що позивачем було самостійно визначено у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік від 08.02.2016 № 9011751501 суму 11158,37 грн. та у податковій декларації з плати за землю за 2017 рік від 03.02.2017 № 1700003198 - суму 11827,90 грн. При цьому податкове зобов`язання за грудень 2015 року було сплачено не в повному обсязі та податковий борг становить 204,11 грн., податкове зобов`язання за січень - грудень 2017 року не було сплачено взагалі (а.с. 13-16).

Крім того відповідно до підпункту 65.10.8 пункту 65.10 статті 65 Податкового кодексу України державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Відповідно до пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно із пунктом 287.5 статті 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Головним управлінням ДФС у Сумській області на адресу відповідача було направлено податкове повідомлення-рішення від 16.05.2018 № 272338-1306-1811 про сплату податкового зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб у сумі 11 827,68 грн., проте лист, яким було відправлено вказане податкове повідомлення-рішення, повернувся до Головного управління ДФС у Сумській області 03.07.2018 з зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 12).

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно із статтею 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Таким чином за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань по орендній платі з фізичних осіб відповідачу була нарахована пеня в розмірі 124,52 гривень.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу положень статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи суд вбачає, що Головним управлінням ДФС у Сумській області на адресу ОСОБА_1 надсилалась податкова вимога № 4899-17 від 06.02.2018, в якій було визначено суму податкового зобов`язання на момент винесення податкової вимоги у сумі 12 215,74 грн. (а.с. 21).

Відповідно до інтегрованої картки платника податку по орендній платі з фізичних осіб (а.с. 17-19) слідує, що заборгованість відповідача залишається не сплаченою в загальному розмірі 23 984,21 грн., в тому числі основного платежу 23 859,69 грн., пені 124,52 грн.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов`язання, всупереч вимог податкового законодавства своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед позивачем на час розгляду справи відповідачем не погашена та складає 23 984,21 грн., доказів погашення боргу чи заперечення проти позову відповідач не надсилав, а тому суд, приходить до висновку, що вимоги Головного управління ДФС у Сумській області про стягнення податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб в сумі 23 984,21 грн., є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в сумі 23 984,21 грн. на р/р 33210815018006, отримувач Охтирське УК/м. Охтирка/18010900, код отримувача 37981563, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.О. Павлічек