Ухвала суду № 83212933, 23.07.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

23 липня 2019 р. справа № 490/3805/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марич Є. В., розглянувши адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Миколаївський обласний військовий комісаріат, вул. Спаська, 33,Миколаїв,54030 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020

про:зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся з позовом до Миколаївського обласного військового комісаріату (далі-відповідач 1 або Миколаївський ОВК), Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області (далі-відповідач 2 або Управління), в якому просить суд зобов`язати Миколаївський ОВК оформити всі необхідні документи та подання про перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2008 р. по 01.06.2019 р. з посадового окладу 1358 грн. згідно Наказу Міністерства оборони України №77, а також встановити 39 розряд згідно постанови Кабінету Міністрів України №704 та Наказу Міністерства оборони України №90 та довідку про це направити до Управляння; зобов`язати Управління перерахувати позивачу пенсію за період з 01.01.2008 р. по 01.06.2019 р. з урахуванням інфляції та індексації.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Будь-які об`єктивні чи суб`єктивні обставини не позбавляли права позивача можливості звернутися до суду у визначені законом строки з відповідним позовом до відповідачів, якщо позивач вважав, що їхніми діями чи бездіяльністю порушуються його права та законні інтереси.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 22.03.2018 № 390/1306/17, від 03.04.2018 №489/2361/17, ухвалі Верховного Суду від 21.12.2018 № 2540/3083/18.

Позивач звернувся до суду з даним позовом 03.05.2019 р., в якому просить, зокрема, зобов`язати Миколаївський ОВК всі необхідні документи та подання про перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2008 р. по 01.06.2019 р. з посадового окладу 1358 грн. згідно Наказу Міністерства оборони України №77 та направити довідку про це до Управляння, а Управління перерахувати пенсію за період з 01.01.2008 року по 01.06.2019 р., тобто позивач в частині цих вимог звернувся із пропуском шестимісячного строку звернення до суду. Матеріали справи не містять будь-яких доказів про наявність причин, які б об`єктивно перешкоджали позивачеві своєчасно звернутись до суду з 2008 року. Позивач отримуючи пенсію за вказаний період з 01.01.2008 р. у меншому розмірі, ніж йому підлягав до виплати на підставі Наказу Міністра оборони України від 30.12.2007 року №707, був обізнаний щодо виду пенсії та її розміру.

Також, судом враховано, що листом Миколаївського ОВК від 11.04.2018 р. №12/2298 позивачу було повторно (попередня відповідь 27.02.2018 р.) відмовлено у встановлені посадового окладу з 01.01.2008 р. в розмірі 1358 грн. Тобто, позивач звернувся з пропуском строку навіть якщо враховувати, що він дізнався про порушення своїх прав у лютому 2018 року.

Згідно з ч. 4 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 243, 248, 256, 252, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог про зобов`язання Миколаївського обласного військового комісаріату оформити всі необхідні документи та подання про перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2008 р. по 31.12.2017 р. з посадового окладу 1358 грн. згідно Наказу Міністерства оборони України №77 та направити довідку про це до Управляння; зобов`язання Управління перерахувати позивачу пенсію за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2017 р. з урахуванням інфляції та індексації, залишити без розгляду.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Є. В. Марич