Ухвала суду № 83211887, 24.07.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 липня 2019 р. Справа №200/7548/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в підготовчому (письмовому) провадженні справу за позовом Державної служби геології та надр України до Дочірнього підприємства "Слов`янська гідрогеологічна режимно-експлутаційна станція" ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4937 від 05.03.2009 року, -

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2019 року, до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява від Державної служби геології та надр України до Дочірнього підприємства "Слов`янська гідрогеологічна режимно-експлутаційна станція" ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", згідно тексту позовної заяви позивач просить суд припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4937 від 05.03.2009 року, наданого Дочірньому підприємству "Слов`янська гідрогеологічна режимно-експлутаційна станція" ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця".

Ухвалою суду від 14.06.2019 року провадження у справі відкрито, розгляд справи визначено здійснювати одноособово за правилами загального позовного провадження. При цьому, цим же процесуальним документом визначено, що розгляд питання щодо доцільності залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог залишається відкритим та підлягає до вирішення під час підготовчого провадження та витребувано від позивача обґрунтовані пояснення щодо доцільності залучення у справі третьої особи, із конкретизацією на які саме права такої особи може вплинути рішення у даній справі.

Вимоги ухвали щодо третьої особи позивачем не виконано.

17 липня 2019 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду від Державної служби України з питань праці надійшли пояснення у справі, відповідно до тексту викладеного, просить суд замінити третю особу у справі №200/7548/19-а з Державної служби України з питань праці на належну третю особу, а саме Головне управління Держпраці у Донецькій області.

Згідно ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

За результатом розгляду матеріалів справи суд прийшов до висновку про відсутність підстав для залучення Державної служби України з питань праці в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки позовна заява не містить доводів, щодо можливості впливу судового рішення у даній справі на права та обов`язки Державної служби України з питань праці.

Відповідно, наразі відсутні підстави для задоволення заяви про заміну третьої особи.

Крім цього, суд зазначає, що ухвалою суду від 15.07.2019 року судом витребувано у Державної служби геології та надр України:

- спеціальний дозвіл на користування надрами № 4937 від 05.03.2009 в частині, де перелічено особливі умови у вигляді, що дає змогу його прочитати та завіреному згідно вимог ст.94 КАС України;

- протокол Комісії з питань надрокористування від 23.08.2017 № 10/2017 та інші протоколи комісії, що стосуються предмету спору.

- письмові пояснення щодо підстав надіслання розпорядчої документації в адресу Державного підприємства "Слов`янська гідрогеологічна режимно-експлутаційна станція" ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця".

При цьому позивачу встановлено строк для подання витребуваних доказів - до 23 липня 2019 року.

Станом на 24 липня 2019 року вимоги ухвали про витребування доказів у справі не виконано, у зв`язку із викладеним, суд дійшов висновку про повторне зобов`язання відповідача надати суду документи визначені ухвалою суду від 15 липня 2019 року.

Додатково, зважаючи, що позивач у справі є суб`єктом владних повноважень, та на ньому лежить обов`язок доведення правомірності дій/рішень, він на свій розсуд користується правом подавати свої доводи, заперечення та відповідні докази. Разом із тим, суд розгляне і вирішить справу на підставі наявних доказів, зважаючи, що обов`язок суду щодо офіційного з`ясування усіх обставин є виконаним шляхом направлення двох ухвал про витребовування доказів, одна з яких вже є невиконаною.

Керуючись ст. ст. 175, 176, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної служби геології та надр України про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної служби України з питань праці - відмовити.

У задоволенні заяви Державної служби України з питань праці про заміну третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відмовити.

Повторно витребувати у Державної служби геології та надр України:

- спеціальний дозвіл на користування надрами № 4937 від 05.03.2009 в частині, де перелічено особливі умови у вигляді, що дає змогу його прочитати та завіреному згідно вимог ст.94 КАС України;

- протокол Комісії з питань надрокористування від 23.08.2017 № 10/2017 та інші протоколи комісії, що стосуються предмету спору.

- письмові пояснення щодо підстав надіслання розпорядчої документації в адресу Державного підприємства "Слов`янська гідрогеологічна режимно-експлутаційна станція" ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця".

Витребувані докази подати до суду шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.

Встановити строк для подання витребуваних доказів - до 12 серпня 2019 року (включно).

Підготовче провадження у справі відкласти на 15.08.2019 року о 10:30 год.

Повідомити сторін у справі про час та дату наступного підготовчого засідання у справі

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Буряк