Рішення № 83204205, 23.04.2019, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10

E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23 квітня 2019 р. Справа № 903/371/16

Господарський суд Волинської області у складі: головуючої судді – Костюк С.В., суддів – Якушевої І. О., Дем'як В. М., за участі секретаря судового засідання Коритан Л. Ю., розглянувши матеріали по справі

за позовом Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал"

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Негабарит"

про стягнення 173865,31 грн.

за участю представників-учасників справи:

від позивача: Гарбарчук Н.М. - посвідчення №244 від 15.02.2012р.,

від відповідача: Чорна Б.М., свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ВЛ №876 від 27.01.2017р.;

експерт: ОСОБА_1 , посвідчення № 371 від 06.07.2018 року.

Права та обов`язки учасникам судового процесу роз`яснені відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Діловодство суду”.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Встановив:

позивач – Ковельське управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал" звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача – ТОВ "Негабарит" 173865грн. 31коп. вартості витрат питної води по об`єкту станція технічного обслуговування з автомийкою по АДРЕСА_1 . Володимирська, АДРЕСА_2 А у м. Ковелі на підставі п.п. 3.7, 5.3 договору на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації №542 від 01.03.2012р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначає, що у відповідності до пунктів 3.3, 3.4 Правил користування системи центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та п.п. 3.7, 5.3 укладеного між сторонами договору, по об`єкту ТОВ “Негабарит” проведено розрахунок води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу за період з 21.01.2016 року по 31.01.2016 року. Згідно розрахунку витрат питної води внаслідок користування лічильником води, змонтованим з порушенням вимог паспорта на лічильник та проекту, за відповідний період використано 14921.5 м3 води питної, що в грошовому еквіваленті становить 57835,73 грн. У відповідності до вимог чинного законодавства (п.3.14 Правил) у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води , що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел, тому ТОВ “Негабарит” за вказаний період проведено розрахунок витрат водовідведення в обсязі 14921,5 м3, що в грошовому еквіваленті становить 116029.58 грн. Разом сума за воду і каналізацію становить — 173865,31 грн.

При правовому обґрунтуванні заявленої позовної вимоги посилається на норми ст. ст. 509, 526, 527, 530, 901 ЦК України, ст. ст. 181, 193 ГК України, Закон України “Про питну воду та питне водопостачання”, Закон України “Про житлово-комунальні послуги” та Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Позивачем на виконання вимог ухвали суду від 22.03.2017 року, 11.04.2017 року подано пояснення № 306 від 10.04.2017 року з урахуванням викладеного в Постанові Вищого господарського суду України від 01.02.2017 року, до якого додано лист Ковельського УВКГ № 250 від 27.03.2017 року, копію чека рекомендованої кореспонденції № 4500807835170 від 27.03.2017 року, копію відповіді ТзОВ “АПАТОР МЕТРОТЕК” № 1 від 06.04.2017 року, копію-витяг з ДБН В.2.5-64-2912, копію-витяг з ДСТУ 3709.2-98.

Відповідач у відзиві на позов, поясненні від 15.05.2017 року № 7 вказує, що 01 червня 2009 року Ковельське УВКГ “Ковельводоканал” видало Технічні умови №97-т на водопостачання та каналізацію для розробки проектної документації на будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирській, 154-А у м. Ковелі.

На виконання вказаних Технічних умов ТзОВ “Саша-К” ЛТД на замовлення ТзОВ “Негабарит” було виготовлено Робочий проект Будівництва станції технічного обслуговування з автомийкою в м. Ковель по вул. Володимирська, 154-А, зокрема, розділ 6. Зовнішні мережі водопостачання та каналізації та Розділ 7. Внутрішні мережі водопостачання та каналізації.

Відповідно до законодавства, чинного на момент розробки проекту, обов`язковою умовою для будівництва таких об`єктів було проведення комплексної державної експертизи щодо робочого проекту будівництва, а не погодження такого проекту в уповноважених комунальних підприємствах міста.

13 жовтня 2010 року Філія ДП “Укрдержбудекспертиза” у Волинській області надала позитивний висновок №2249/03-539-09 комплексної державної експертизи щодо робочого проекту “Будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою в м. Ковель по вул. Володимирська. 154-А”.

Відповідно до Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією ДАБК у Волинській області 12 червня 2012 року № ВЛ14312096891, станція технічного обслуговування з автомийкою у АДРЕСА_3 , 154-А здана в експлуатацію.

17.07.2012 року позивачу виконавчим комітетом Ковельської міської ради видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 .

На виконання Технічних умов №97-т на водопостачання та каналізацію для розробки проектної документації на будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою по АДРЕСА_4 . АДРЕСА_3 , виданих Ковельським УВКГ “Ковельводоканал” 01 березня 2012 року між сторонами по справі було укладено Договір № 542 на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації.

Вважає, що товариством при будівництві станції технічного обслуговування з автомийкою у м. Ковелі по вул. Володимирська, 154-А повністю виконані вимоги Технічних умов №97-т на водопостачання та каналізацію для розробки проектної документації на будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирській АДРЕСА_5 154-А АДРЕСА_6 м. Ковелі, виданих Ковельським УВКГ “Ковельводоканал”.

Водночас жодних претензій чи зауважень до влаштування зовнішніх та внутрішніх мереж водопостачання та каналізації, вузла обліку води станції технічного обслуговування з автомийкою до ТзОВ “Негабарит” ні під час будівництва, ні під час встановлення та опломбування засобів обліку, ні під час укладання Договору на подачу води та приймання стічних вод, ні під час введення в експлуатацію об`єкта будівництва Ковельським УВКГ “Ковельводоканал” не висувалося.

Обстеження мереж водопостачання та каналізації, вузла обліку на об`єкті ТзОВ “Негабарит” позивач здійснює систематично, зокрема, комплексне комісійне обстеження відбувалося 05 серпня 2015 року, 30 листопада 2015 року. При обстежені зауважень до вузла обліку в уповноважених осіб Ковельського УВКГ “Ковельводоканал” не виникало.

25 грудня 2015 року на замовлення ТзОВ “Негабарит” ДП “Волиньстандартметрологія” здійснило повірку лічильника води РОWOGAZ 2011 року випуску, заводський номер 11649042. Згідно паспорта лічильника води МWN-100 лічильник придатний до використання, жодних відхилень у роботі не встановлено, ремонтні роботи не проводилися.

05 лютого 2016 року ТзОВ “Негабарит” листом звернулося до позивача з проханням 06 січня 2016 року провести опломбування повіреного лічильника.

06 січня 2016 року позивач не виконав обов`язку, тому ТзОВ “Негабарит” повторно звернулося з вимогою провести опломбування засобу обліку.

14 січня 2016 року ТзОВ “Негабарит” повторно звернулося до позивача з проханням провести опломбування засобу обліку.

18 січня 2016 року позивач повідомив ТзОВ “Негабарит” про проведення опломбування лічильника 20 січня 2016 року.

20 січня 2016 року представниками Ковельського УВКГ “Ковельводоканал” було опломбовано засіб обліку води - лічильник РОWOGAZ МWN-100 завод, номер 11649042 та взято його на облік.

01 лютого 2016 року Ковельським УВКГ “Ковельводоканал” було знято показники лічильників на підприємстві.

02 лютого 2016 року, 05 лютого 2016 року, 15 лютого 2016 року, 11 березня 2016 року ТзОВ “Негабарит” зверталося до позивача з проханням встановити контрольні засоби обліку з метою спростувати незаконні звинувачення позивача в неправильній роботі засобу обліку. ТзОВ “Негабарит” погоджувалося на проведення будь-яких досліджень та експертиз вузла обліку води з метою доведення достовірності його показів. Однак, позивач надав формальні відписки та відмови щодо проведення вказаних обстежень та досліджень.

31 березня 2016 року представниками Ковельського УВКГ “Ковельводоканал” було проведено фіксацію показників засобів обліку води, вказано, що пломби на лічильниках не порушені. Про факт визнання показів обліку додатково Ковельський УВКГ “Ковельводоканал” повідомив також листом №718 від 01.04.2016 р.

21 квітня 2016 року ТзОВ “Негабарит” звернулося до позивача з черговою вимогою надати рахунок на оплату спожитих послуг, однак, відповідь так і не отримана. З усних неодноразових пояснень представників Ковельського УВКГ “Ковельводоканал” рахунок буде надано після вирішення у судах питання про стягнення з ТзОВ “Негабарит” 488 661,58 грн. вартості витрат питної води за жовтень 2015 року.

Рішенням господарського суду Волинської області у справі №903/1343/15 від 09 березня 2016 року, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16 травня 2016 року та постановою касаційного суду від 27 липня 2016 року, - у позові Ковельського УВКГ “Ковельводоканал” відмовлено повністю.

Вважає посилання позивача у позові на листи ТОВ “Антап Україна” та ДП Львівдіпрокомунбуд” безпідставні, які не заслуговують на увагу, оскільки вказані суб`єкти господарювання не є організаціями, уповноваженими на здійснення метрологічних експертиз.

Відповідно до п. 3.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Мінжитлогоспу від 27.06.2008 р. №190 (далі - Правила №190) розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Згідно п. 5.24 вказаних Правил №190, якщо вести облік води за показами засобу обліку неможливо з причин, що не залежать від споживача та зафіксовані в установленому порядку (зняття засобу обліку виробником, пошкодження скла, корозія циферблата, припинення нормальної роботи засобу обліку через несправності, що виникли в його механізмі, тощо), кількість використаної води за термін відсутності засобу обліку (але не більше 2-х місяців) визначається за середньодобовою витратою за попередні два розрахункові місяці.

Зазначає, що оскільки споживач вживав усіх передбачених законодавством заходів для виконання покладених на нього обов`язків, але з причин, що не залежали від його не може сплатити за використану воду та вплинути на позивача з метою проведення будь-яких досліджень та експертиз вузла обліку на предмет достовірності обліку, хоча ТзОВ “Негабарит” неодноразово зверталося до виробника з проханням встановити контрольний засіб обліку води, то кількість використаної води повинна вираховуватися відповідно до п. 5.24. Правил №190.

Посилання позивача на п. 3.3 та 3.4. Правил №190 щодо безоблікового споживання вважає необґрунтованими, оскільки згідно п. 3.2 Правил №190 водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Вказує, що водокористування ТзОВ “Негабарит” здійснює на підставі чинного договору № 542 від 01.03.2012 р. на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації. Врізка та приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснювалася представниками Ковельського УВКГ “Ковельводоканал”, а ТзОВ “Негабарит” лише замовляло та оплачувало вказані послуги. Лічильник обліку води також брався на облік та обслуговувався Ковельським УВКГ “Ковельводоканал”. Тобто, жодного самовільного приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільного користування нею ТзОВ “Негабарит” не здійснювало.

15 травня 2017 рок ТзОВ “Негабарит” за допомогою допустимих повірених метрологічних засобів було проведено заміри вузла обліку води, на якому встановлено засіб обліку води - лічильник РОWOGAZ модель МWN 100-NKOP №11649042 - дата останньої повірки - 25 грудня 2015 року.

У процесі замірів за допомогою Мірника еталонного М2Р-50-01 зав. №786, виробник - завод “Еталон”, рік виготовлення 1988, остання повірка проведена 15 травня 2017 року, - з водопроводу за вищевказаною адресою встановлено достовірність показів вузла обліку води з допустимою похибкою +0,4%.

Вважає розрахунок витрат питної води за адресою: м. Ковель, вул. Володимирська, 154 А ТзОВ “Негабарит” з 21.01.2016 року по 31.01.2016 року, проведений Ковельським УВКГ “Ковельводоканал”, безпідставним та незаконним.

З врахуванням вищенаведених обставин та доказів, також вважає безпідставними га необґрунтованими позовні вимоги Ковельського УВКГ “Ковельводоканал”, а позовну заяву такою, що не підлягає до задоволення.

До пояснення додано: акт проведення замірів вузла обліку води від 15.05.2017 р., копію листа №6 від 07.04.2017 р., копія Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 15.05.2017 р., копія Паспорта термометра скляного.

Позивачем 31.05.2017 року за № 612 подано заперечення на відзив відповідача та додаткові пояснення. В даному запереченні, зокрема, вказано, що відповідач дійсно звертався до Ковельського УВКГ “Ковельводоканал” про те, що не заперечує проти встановлення засобу обліку води, однак згідно п.5.25 Правил № 190 позивач має право, а не обов`язок встановлювати контрольні засоби обліку; твердження відповідача про визнання УВКГ показів лічильника № 11649042, не відповідають дійсності, оскільки на об`єкті відповідача встановлено два лічильники води і при знятті показників в актах зафіксовано показники лічильника РОWOGAZ модель МWN 100-NKOP №11649042 та те, що прямі ділянки на лічильнику GPOSS № 201105003121 забезпечені, а на лічильнику РОWOGAZ – не забезпечені.

Згідно п.5.3 договору Споживач зобов`язаний виконувати усі рекомендації Виробника (УВКГ), спрямовані на поліпшення якісного обліку води в його мережі, а у разі відмови виконати його рекомендації водоспоживання вважається без обліковим і витрата води розраховується згідно п. 3.3 Правил (по пропускній здатності труби при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин на добу).

Щодо представленого відповідачем акту проведення замірів вузла обліку води від 15.05.2017 року, то вважає його неналежним доказом, оскільки даний не спростовує факту наявності чи відсутності прямих ділянок перед лічильником РОWOGAZ модель МWN 100-NKOP №11649042 та складений без участі уповноваженого представника ДП “Волиньстандартметрологія”, чим порушено вимоги Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”; факт відсутності прямої ділянки до і після лічильника РОWOGAZ підтверджено фото та відеоматеріалами, в ході вчинення виконавчих дій згідно ВП № 48235791 на об`єкті ТзОВ “Негабарит”, при оцінці акту від 15.05.2017 року просить врахувати вимоги щодо повірки лічильників води регламентовані ГОСТом 8.156.

Щодо матеріалів наданих ДП “Волиньстандартметрологія”, то дані складено з порушенням ГОСТу 8.156-83, а тому вважає, що ДП “Волиньстандартметрологія” не проводила 25.12.2015 року періодичну повірку лічильника РОWOGAZ на об`єкті СТО з авто мийкою за адресою: м.Ковель, вул.Володимирська,154 АДРЕСА_7 .

Також зазначає, що за період з 01.02.2016 року по даний час УВКГ не проводить нарахувань по вищезазначеному лічильнику.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 15.08.2016 року, залишене без змін Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.11.2016 року, в задоволенні позовних вимог було відмовлено з тих підстав, що позивачем не доведено самовільного приєднання відповідача до систем водопостачання або без облікового водокористування, а тому без належних правових підстав при розрахунках за постачання питної води та приймання стічних вод враховано без облікове водопостачання.

При скасуванні даних судових рішень, Вищий господарський суд в Постанові від 01.02.2017 року зазначив, що судами попередніх інстанцій не встановлено та не надано належної правової оцінки обставинам справи щодо невиконання відповідачем рекомендацій позивача з облаштування засобу обліку відповідно до виданих Технічних умов, робочого проекту та вимог технічного паспорту лічильника марки POWOGAZ модель MWN 100-NKOP № 11649042 на об`єкті – СТО з автомийкою по вул. Володимирська, 154-А у м. Ковелі і, зокрема, не з`ясовано чи відповідало таке облаштування технічним вимогам та яким чином недотримання технічних умов облаштування вузла обліку впливає на роботу лічильника та облік витрат води.

Ухвалою суду від 06.06.2017 року було призначено судову технічну експертизу, проведення якої доручено провести Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

31.07.2017 року на адресу суду надійшов лист Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 10577-17 від 26.07.2017 року в якому повідомлено, що в Київському НДІСЕ відсутні відповідні фахівці та відповідна судово-експертна методика для проведення інженерних будівельно-технічних експертиз з поставлених в ухвалі від 06. 06.2017 року запитань, у зв`язку з чим повернуто матеріали та ухвалу суду без виконання.

Ухвалою суду від 20.10.2017 року, у зв`язку зі складністю справи, призначено її розгляд в колегіальному складі.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 20.10.2017 року, визначено склад колегії, а саме: головуючий суддя – Костюк С. В., судді – Якушева І. О. та Дем`як В. М..

Ухвалою суду від 15.11.2017 року було поновлено провадження у справі та призначено розгляд на 15.11.2017 року.

Відповідно до відомостей, що містяться в табелі обліку робочого часу програмного комплексу “Діловодство спеціалізованого суду”, суддя Якушева І. О. у період з 13.11.2017 року по 21.11.2017 року перебуватиме у відпустці.

Згідно з протоколом щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.11.2017 року автоматичний розподіл не відбувся: не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

У зв`язку з неможливістю здійснення автоматизованого розподілу судової справи між суддями судове засідання, що призначене на 15 листопада 2017 року на 12:00 год. у справі № 903/371/16, не відбулося.

Ухвалою суду від 23.11.2017 року було призначено розгляд справи на 14.12.2017 року.

В судовому засіданні 14.12.2017 року представником відповідача подано клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи, в якому останній зазначив примірний перелік питань, які необхідно поставити при проведенні даної експертизи, з чим погодилися представки позивача.

Враховуючи вказівки викладені в постанові Вищого господарського суду України від 01.02.2017 року, якою було скасовано судові рішення першої та апеляційної інстанції та справу направлено на новий судовий розгляд, за клопотаннями сторін у справі було призначено судову будівельно-технічну експертизу, яку доручено провести Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення експерта поставлено наступні питання:

- чи відповідає облаштування вузла обліку води за адресою: м.Ковель, вул.Володимирська,154А Робочому проекту "Будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою в м. Ковель по вул. Володимирська,154-А";

- чи було втручання у вузол обліку за вищевказаною адресою з 01.03.2012 року по сьогоднішній день, зокрема, та не виключно – чи відбувалося вилучення будь-яких конструктивних елементів з вузла обліку;

- чи облаштовано (змонтовано) вузол обліку із засобом обліку (лічильником води) марки POWOGAZ модель MWN 100-NKOP заводський № 11649042 у відповідності до вимог (правил монтажу – ДСТУ 3709,2-98 “Вимірювання витрати води в закритих каналах. Лічильники холодної питної води 4.2. Вимоги до встановлення) та Паспортом заводу-виробника;

- чи наявні прямі ділянки до і після лічильника води марки POWOGAZ модель MWN 100-NKOP заводський № 11649042 у вузлі обліку.

На адресу суду, експертною установою направлено висновки експерта № 9362 від 29.11.2018 року за матеріалами справи № 903/371/16.

Ухвалою суду від 05.02.2019 року було поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 26.02.2019 року.

Згідно довідки про неможливість проведення судового засідання від 26.02.2019 року судове засідання по справі № 903/371/16, призначене на 26.02.2019 року не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Дем`як В. М. у відпустці.

Ухвалою суду від 11.03.2019 року проведення судового розгляду призначено на 26 березня 2019 року.

26.03.2019 року через відділ документального забезпечення та контролю від відповідача поступив відзив №34 від 25.03.2019р., згідно якого просить відмовити в задоволені позовних вимог у зв`язку з безпідставністю та необґрунтованістю, викликати в судове засідання завідувача відділом інженерно-технічних досліджень Волинського відділення Львівського НДІСЕ Трунову Н.Д., яка проводила судову будівельно-технічну експертизу для роз`яснення висновку експерта №9362 від 29.11.2018р. та дачі пояснень щодо нього.

Ухвалою суду від 26.03.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 09.04.2019 року; викликано в судове засідання судового експерта Трунову Ніну ОСОБА_2 для роз`яснення висновку експерта №9362 від 29.11.2018 року.

Згідно ч.ч.1-4 ст.69 ГПК України експертом може бути особа, яка володіє спеціальними знаннями, необхідними для з`ясування відповідних обставин справи, експерт може призначатися судом або залучатися учасником справи, експерт зобов`язаний надати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання, експерт зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом та роз`яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи.

Згідно ч.ч.1-5 ст. 98 ГПК України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи. Висновок експерта викладається у письмовій формі і приєднується до справи. Суд має право за заявою учасників справи або з власної ініціативи викликати експерта для надання усних пояснень щодо його висновку.

Згідно ст.104 ГПК України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлену вимогу, відповідач заперечує проти позову з підстав викладених у відзиві.

Згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

В силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (§ 66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до ТУ № 97-Т на водопостачання та каналізацію ТзОВ «Саша-К» ЛТД на замовлення ТзОВ «Негабарит» було виготовлено робочий проект на об`єкт «Будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою в м.Ковель, вул.Володимирська,154А», 13.10.2010 року по проекту надано позитивний висновок філією ДП «Укрдержбудекспертиза».

Робочий проект розроблено на зовнішні та внутрішні мережі водопостачання та каналізації (а.с.83-108 Т.2), схема В1, Т3, Т4 містить водолічильний вузол (а.с.100 Т.2).

01.03.2012 року між позивачем (Виробник) та відповідачем (Споживач) було укладено договір № 542 на подачу холодної води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до комунальної каналізації (далі Договір), згідно умов якого позивач зобов`язався забезпечувати відпуск відповідачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод в міську комунальну мережу водовідведення, а відповідач в свою чергу зобов`язався приймати ці послуги та оплачувати їх в терміни, в порядку і на умовах визначених договором та Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008р. по об`єкту: Станція технічного обслуговування з автомийкою по АДРЕСА_1 . Володимирська, 154 А АДРЕСА_6 м. Ковель. На момент розгляду справи договір є діючим.

Згідно п. 3.1 договору облік води, відпущеної Споживачу, та прийняття стоків, проводиться за показниками приладів обліку (водолічильників), встановлених на водопровідних вводах, відповідно до проекту на обладнання вводу, повірених і опломбованих державним повірником територіального органу Держспоживстандарту та Виробником і зареєстрованих у Виробника. Нарахування за використану Споживачем воду та скинуті ним стоки виробник проводить за даними приладів обліку. Місце встановлення водолічильника, перенесення його в інше місце погоджується з Виробником.

Наявність лічильника на об`єкті відповідача - СТО з автомийкою по АДРЕСА_7 м. АДРЕСА_3 , його марка POWOGAZ модель MWN 100 – NKOP № НОМЕР_2 , заводський номер № НОМЕР_2 , рік випуску-2011р. зафіксовано у п.10.6 договору.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначений Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190. Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднанні до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 2.1 Правил договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Пунктом 5.1 “Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України” передбачено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. У п. 5.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності. Засоби обліку, які виключені з державного реєстру в період експлуатації засобів обліку, можуть використовуватись до закінчення встановленого граничного строку служби, після чого здійснюється їх заміна.

Згідно ч. 2 ст. 28 Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність” засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Підприємства, організації та фізичні особи зобов`язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Відповідно до п. 5.14 Правил №190, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об`єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

Як зазначено відповідачем, усі документи, передбачені чинним законодавством, надавалися Ковельському УВКГ “Ковельводоканал” під час укладення Договору № 542 від 01.03.2012 р.

Обстеження мереж водопостачання та каналізації, вузла обліку на об`єкті ТОВ “Негабарит” позивач здійснює систематично, зокрема, комплексне комісійне обстеження відбувалося 05 серпня 2015 року, 30 листопада 2015 року. Жодних зауважень до вузла обліку в уповноважених осіб Ковельського УВКГ “Ковельводоканал” жодного разу не виникало.

21.12.2015 року працівниками Ковельського УВКГ проведено зняття пломби №30153331 із фланцевого з`єднання лічильника марки POWOGAZ модель MWN 100- NKOP № 11649042 для проведення метрологічної повірки лічильника, про що складено Акт. Зафіксовано відсутність прямої ділянки трубопроводу перед лічильником, про що також зазначено в Акті.

Даний Акт підписано представником ТОВ “Негабарит” із наступним застереженням “Вважаю, що пряма ділянка до лічильника облаштована: до лічильника 3дм, після лічильника 1,5дм”.

25 грудня 2015 року на замовлення ТОВ “Негабарит” ДП “Волиньстандартметрологія” здійснило повірку лічильника води. Згідно паспорта лічильника води, лічильник придатний до використання, жодних відхилень у роботі не встановлено, ремонтні роботи не проводилися.

05 лютого 2016 року ТОВ “Негабарит” листом звернулося до позивача з проханням 06 січня 2016 року провести опломбування повіреного лічильника .

18 січня 2016 року позивач повідомив ТОВ “Негабарит” про проведення опломбування лічильника 20 січня 2016 року.

20 січня 2016 року представниками Ковельського УВКГ “Ковельводоканал” було опломбовано засіб обліку води POWOGAZ модель MWN 100- NKOP № 11649042 та взято його на облік.

01 лютого 2016 року Ковельським УВКГ “Ковельводоканал” було знято показники лічильників на підприємстві.

02 лютого 2016 року, 05 лютого 2016 року, 15 лютого 2016 року, 11 березня 2016 року ТзОВ “Негабарит” зверталося до позивача з проханням встановити контрольні засоби обліку з метою спростування звинувачення позивача в неправильній роботі засобу обліку. ТзОВ “Негабарит” погоджувалося на проведення будь-яких досліджень та експертиз вузла обліку води з метою доведення достовірності його показів. Однак, Ковельське УВКГ “Ковельводоканал” не прводило обстеження та дослідження.

31 березня 2016 року представниками Ковельського УВКГ “Ковельводоканал” було проведено фіксацію показників засобів обліку води, вказано, що пломби на лічильниках не порушені. Про факт визнання показів обліку додатково Ковельський УВКГ “Ковельводоканал” повідомив ще і листом №718 від 01.04.2016 р.

Відповідно до п. 3.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Мінжитлогоспу від 27.06.2008 р. №190 (далі - Правила №190) розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Предметом спору є стягнення з відповідача 173865,31 грн. вартості витрат питної води по об`єкту станція технічного обслуговування з автомийкою по АДРЕСА_8 Володимирська, 154 АДРЕСА_7 у м. Ковелі на підставі п.п. 3.7, 5.3 договору на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації №542 від 01.03.2012 року.

Відповідно до п. 3.2 Правил № 190 водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ним.

Згідно висновку експерта № 9362 від 29.11.2018 року роботи по врізці водопроводу, розробці технічних умов та взяття на облік водолічильників по об`єкту «Будівництво станції технічного обслуговування з автомийкою по вул. Володимирська, 154-А в м. Ковелі», виконувались Ковельським УВКГ «Ковельводоканал», а ТзОВ «Негабарит» лише провів розрахунки за проведену роботу.

Облаштування вузла обліку води за адресою: м.Ковель, вул.Володимирська, 154-А, в основному, відповідає Робочому проекту «Будівництво станції технічного обслуго вування з автомийкою в м. Ковель, вул. Володимирська, 154А», за виключенням: -загальна довжина прямої ділянки труби діаметром 100мм в межах розташування вузла обліку води згідно проекту становить 590мм; фактична довжина -1 470мм;

-по проекту: перехід.(8.5), по факту: пряма ділянка (відсутність елемента (8.5) переходу обгрунтовано однаковим діаметром труби та лічильника; перехід виконується при переході у менший діаметр труби);

- проекту: обвідна лінія для лічильника води діаметром 100 мм, довжиною 590 мм.; по факту: обвідна лінія відсутня. Відсутність обвідної лінії для лічильника холодної води на роботу вузла обліку води не впливає.

Втручання у вузол обліку чи вилучення будь-яких конструктивних елементів з вузла обліку, за вищевказаною адресою, з 01.03.2012 року до дати проведеного огляду досліджуваного об`єкту працівниками УВКГ «Ковельводоканал» документально не підтверджено.

Дослідження фактичного втручання виходить за межі компетенції судового експерта будівельника і не може бути предметом даного дослідження. Дане питання відноситься до компетенції судового експерта трасолога.

Облаштування вузла обліку із засобом обліку (лічильником води) марки POWOGAZ модель MWN 100-NКОР заводський № 11649042 за адресою: м. Ковель, вул. Володимирська, 154-А та взяття на облік водолічильника виконувалось Виконавцем - Ковельським УВКГ «Ковельводоканал», в основному, у відповідності до:

- правил монтажу - ДСТУ 3709.2-98 «Вимірювання витрати води в закритих каналах. Лічильники холодної питної води. Частина.2. Вимоги до встановлення»;

- паспорт на лічильники гарячої та холодної води модель МWN (МWK-NК,NКР,NКОР) заводу-виробника.

Проте, при співставленні фактичної схеми облаштування вузла обліку води за адресою: м. Ковель, вул. Володимирська, 154-А з рекомендованою схемою установки лічильника у паспорті на лічильники гарячої та холодної води модель МWN (МWN-NК, NKР, NКОР), встановлено порушення послідовність розташування елементів вузла обліку, а саме:

- послідовність розташування елементів вузла обліку води, згідно паспорт) заводу- виробника: кран, сітчастий фільтр; пряма ділянка труби розміром ЗПП, лічильник, пряма ділянка труби розміром 1,5ПК, кран;

- послідовність розташування елементів вузла обліку води, по фактичній схемі: пряма ділянка труби (180мм); вентель кульовий (205мм); пряма ділянка труби (225мм); фільтр (310мм); лічильник обліку води POWOGAZ (247мм); зворотній клапан (78мм); пряма ділянка труби (225мм); перехід трубопроводу з меншою трубою.

Разом з тим, залишається не з`ясованим питання, яким чином недотримання послідовності елементів облаштування вузла обліку води, може впливати на роботу лічильника, та на облік витрат води. Для вирішення вищевказаного питання, необхідним є проведення експертизи повірки лічильника відповідними установами (стандартизації, метрології та сертифікації) виходячи з фактичної схеми облаштування вузла обліку води за адресою: м. Ковель АДРЕСА_9 . Володимирська АДРЕСА_5 154-А.

Загальна довжина прямої ділянки труби діаметром 100мм в межах розташування вузла обліку становить 1 470мм.

На цій ділянці прямої труби змонтовані елементи вузла обліку води, з порушенням послідовності їх розташування у відповідності до рекомендацій паспорту лічильника (заводу виробника), але з дотриманням проектних розмірів та конструктивної складової визначеної робочим проектом, а саме:

- послідовність розташування елементів вузла обліку води, згідно паспорту заводу- виробника: кран, сітчастий фільтр; пряма ділянка труби розміром ЗDN, лічильник, пряма ділянка труби розміром 1.5 DN кран;

- послідовність розташування елементів вузла обліку води, по фактичній схемі: пряма ділянка труби (180мм); вентель кульовий (205мм); пряма ділянка труби (225мм); фільтр (310мм); лічильник обліку води POWOGAZ (247мм); зворотній клапан (78мм); пряма ділянка труби (225мм);перехід трубопроводу з меншою трубою.

В судовому засіданні експерт підтримала зазначене у висновку та вказала, що монтаж лічильника води на об`єкті по АДРЕСА_8 Володимирська АДРЕСА_4 м.Ковелі проводились УВКГ «Ковельводоканал» відповідно до робочого проекту, ТзОВ «Негабарит» лише провів відповідні розрахунки за роботи; встановлення лічильника без прямих ліній, які відсутні в робочому проекті, не впливає на роботу лічильника та облік витрат води, оскільки загальна довжина прямої ділянки труби діаметром 100 мм в межах розташування вузла обліку води згідно проекту становить 590 мм, фактична довжина – 1470 мм, тому будь-яких збурень води в лічильнику, як на цьому наполягає позивач, не може бути.

Враховуючи, що водокористування ТзОВ «Негабарит» здійснює на підставі чинного договору № 542 від 01.03.2012 року на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації. Врізка та приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснювалася представниками Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» у відповідності до Робочого проекту, а ТзОВ «Негабарит» лише замовляло та оплачувало вказані послуги. Лічильник обліку води також брався на облік та обслуговування Ковельським УВКГ «Ковельводоканал», отже, жодного самовільного приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільного користування нею ТзОВ «Негабарит» не здійснювало.

Посилання позивача на невиконання рекомендацій Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» та порушення п. 5.3 чинного договору не заслуговують на увагу, оскільки не доведені належними доказами.

В силу положень ст. ст. 73 ГПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 1, 3 ст. 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч.1 ст. 77 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказі.

Суд вважає, що позивач не довів належними доказами факт безоблікового споживання води на об`єкті відповідача, а відтак вимога про стягнення безпідставна та задоволенню не підлягає.

В зв`язку з відмовою у позові, відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по судовому збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 77, 86, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

вирішив:

В позові відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Дата складення повного

судового рішення

26.04.2019 року.

Головуючий суддя С. В. Костюк

Судді В. М. Дем’як

І. О. Якушева