Ухвала суду № 83178332, 23.07.2019, Болградський районний суд Одеської області

23.07.2019

Справа № 497/341/19

Провадження № 1-кс/497/312/19

УХВАЛА

23.07.2019 року Болградський районний суд Одеської області, у складі суду:

головуючого - слідчого судді Раца В.А.,

секретарі - Божевої І.Д.

розглянувши клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області Тарасюка Ю.М. про доручення призначення будівельно-технічної експертизи, –

ВСТАНОВИВ:

18.07.2019 року прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області Тарасюк Ю.М. звернувся до слідчого судді з клопотанням про доручення призначення будівельно-технічної експертизи в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12018160270000475 від 12.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

З поданого клопотання вбачається, що 12.10.2018 року тендерним комітетом Болградської міської ради Одеської області оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю: ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» код за ДК 021:2015 45000000-7 «Будівельні роботи» (Розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м. Болград – реконструкція (корегування)).

У подальшому тендерним комітетом Болградської міської ради прийнято рішення протокол № 123 від 06.11.2018 року, яким переможцем відкритих торгів по закупівлі ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» код за ДК 021:2015 45000000-7 «Будівельні роботи» (Розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м. Болград - реконструкція(корегування)), визнано ПБП «Кингс» (код ЄДРПОУ 20970338).

На виконання вказаного рішення між тендерним комітетом Болградської міської ради 19.11.2018 року та ПБП «Кингс» укладено договір № 295, про виконання робіт з розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м. Болград – реконструкція (корегування) на загальну суму 3 973 100 грн.

Додатковою угодою №2 від 19.12.2018 року (до договору будівельного підряду від 19.11.2018 №295) укладеного між Болградською міською радою та ПБП «Кингс» визначено нову суму договору в розмірі 3 931 958,87 грн.

14.12.2018 року між ПБП "Кингс" та ТОВ "Дан Девелопмент Груп" укладено договір підряду №12, щодо виконання робіт з розширення майданчика для мені футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня,26Б, м.Болград, Одеської області.

В подальшому, Болградською міською радою 28.11.2018 року згідно платіжного доручення № 1980 від 20.11.2018 року перераховано грощові кошти ПБП "Кингс" у сумі 1 191 930 грн. та 27.12.2018 року згідно платіжного доручення № 1967 від 21.12.2018 року - у сумі 2 710 028,87 грн., всього перераховано на загальну суму 3 931 958,87 грн.

Однак, в ході досудового розслідування встановлено, що будівництво спортивного майданчика за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград фактично закінчено та відкрито у жовтні 2018 року, під час святкування 160-ліття заснування Болградської гімназії ім. Г.С.Раковського.

Відповідно проведеного огляду від 05.12.2018 року місця події, встановлено, що роботи на спортивному майданчику для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Черпня, 26-Б, м.Болград, завершені.

Згідно проведеного огляду від 10.12.2018 року сторінки (аккаунта) соціальної мережі Facebook на ім`я "Болградская газета "Дружба", встновлено, що на зазначеній сторінці міститься інформація щодо завершення на початку жовтня 2018 року будівництва спортивного майданчику для міні футболу зі штучним покриттям за даресою: площа 28 Червня, 26Б. м.Болград.

Окрім того, проведеним оглядом від 10.12.2018 року сторінки (аккаунта) соціальної мережі Facebook на ім`я " ОСОБА_1 ", встановлено, що в ній голова Болградської міської ради, повідомляє про завершення та відкриття у кінці жовтня 2018 року спортивного майданчику для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград.

Роботи по будівництву вищезазначеного спортивного майданчика фактично проведені та завершені іншими підприємствами у серпні-жовтні 2018 року.

Роботи в період серпня-жовтня 2018 року на об`єкті: "спортивний майданчик для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград", здійснювались невстановленими підприємствами без укладення жодних договорів ( в тому числі, без укладення договрів про будівництво із Болградською міською радою та ПБП "Кингс").

Таким чином, службові особи Болградської міської ради (замовник) за участю ПБП "Кингс" (підрядника) та ТОВ "Дан Девелопмент Груп" (підрядника), розробили схему з привласнення бюджетних коштів, шляхом внесення у офіційні документи завідомом неправдивої інформації та здійснили розтрату бюджетних коштів.

Своїми умисними діями посадові особи ПБП «Кингс» розтратили бюджетні кошти Болградської міської ради, шляхом зловживанням службовим становищем на суму 3 931 958,87 грн, чим спричинили збиток Болградській міській раді..

За даним фактом 12.09.2018 року було внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12018160270000475 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність, встановити вид, перелік та об`єм фактично виконаних будівельних робіт з будівництва спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 червня, 26Б, м.Болград", відповідність об`єму фактично виконаних робіт до проектно-технічної документації, що згідно наказу № 53/5 від 08.10.1998 року "Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень", є основним завданням будівлень-технічної експертизи. Тому прокурор звернувся до слідчого судді в цім клопотанням.

Прокурор Булгар В.П., який входить до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №12018160270000475 від 12.09.2018 року, надав заяву про розгляд клопотання у відсутності прокурора, клопотання підтримав у повному обсязі.

Розглянувши матеріали кримінального провадження, обставини та підстави наведені в клопотанні, суд вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Положеннями ст. 243 КПК України встановлено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

В рамках досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню № 12018160270000475 від 12.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, є необхідність в проведенні будівельно-технічної експертизи з метою встановлення виду, переліку та об`єму фактично виконаних будівельних робіт з будівництва спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26Б, м.Болград" та відповідність об`єму фактично виконаних робіт до проектно-технічної документації, що згідно наказу № 53/5 від 08.10.1998 року "Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень", для проведення якої слід залучити експертів Одеського наукового-дослідницького інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 244 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

Враховуючи викладене, у зв`язку з необхідністю у встановленні істини по справі та перевірці обставин справи, які мають істотне значення для кримінального провадження, з метою визначення реаліних витарт на проведення будівельних робіт, суд приходить до висновку щодо доцільності призначення по справі будівельно-технічної експертизи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.242-244 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області Тарасюка Ю.М. про доручення призначення будівельно-технічної експертизи – задовольнити.

Доручити проведення будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №12018160270000475 від 12.09.2018 року експертам Одеського наукового-дослідницького інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

На вирішення експертів поставити наступні питання:

- чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація виконаним будівельним роботам з розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград, Одеської області - реконструкція (корегування), вимогам нормативно-правових актів у ґалузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- чи відповідають виконані будівельні роботи з розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград, Одеської області - реконструкція (коригування), проведені по договору № 295 від 19.11.2018 року, та проектно-технічної документації на їх проведення? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград, Одеської області - реконструкція (корегування)?

- яка вартість фактично виконаних робіт з розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград, Одеської області - реконструкція (корегування)?

- чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград, Одеської області - реконструкція (корегування) обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією з будівництва?

- який вид будівництва (нове будивництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) фактично виконаний на об`єкті майданчик для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград, Одеської області?

Для дослідження експертам надати, завірені належним чином копії:

- проектно-технічної документації щодо виконання будівельних робіт з розширення спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26 Б, м.Болград, Одеської області - реконструкція (корегування);

- договору № 295 від 19.11.2018 року укладений між Болградською міською радою та ПБП "Кингс", з додатками;

- договору підряду № 12 від 14.12.2018 року укладений між ПБП "Кингс" та ТОВ "Дан Девелопмент Груп";

- акту приймання-передачі виконаних робіт форми № КБ-2 та довідки вартості виконаних будівельних робіт і витрат форми № КБ-3 з будівельних робіт по розширенню спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26-Б. м.Болград, Одеська область між ПБП "Кингс" за замовником Болградською міською радою Одеської області;

- акту приймання-передачі виконанних робіт форми № КБ-2 та довідки вартості виконаних будівельних робіт і витрат форми № КБ-3 з будільних робіт по розширенню спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26-Б, м.Болград, Одеська область, між ПБП "КИНГС" та підрядником ТОВ "Дан Девелопмент Груп";

- протоколу огляду місця події від 05.12.2018 року (спортивного майданчика для міні футболу зі штучним покриттям за адресою: площа 28 Червня, 26-Б, м.Болград);

- протоколу огляду від 10.12.2018 року сторінки (аккаунта) соціальної мережі Facebook на ім`я "Болградская газета "Дружба";

- протоколу огляду від 10.12.2018 року сторінки (аккаунта) соціальної мережі Facebook на ім`я " ОСОБА_1 ".

Дозволити повне або часткове використання наданих об`єктів дослідження та застосування передбачених методичними рекомендаціями, руйнівних методів, окрім оригіналів документів.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.А.Раца