Ухвала суду № 83165553, 22.07.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/23914/18

н/п 1-кс/640/8769/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2019 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Пругло А.Ф., за участю слідчого Зеленської Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції Зеленської Яніни Сергіївни

про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 12018220000000471 від 09.05.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУ НП в Харківській області майор поліції Зеленська Я.С., 15.07.2019 звернулась до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції Стрельніковою Є.В., яким просить надати тимчасовий доступ та можливість вилучення в ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд», код ЄДРПОУ 40446294 належним чином завірених копій наступних фінансово-господарських та первинних бухгалтерських документів ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд», код ЄДРПОУ 40446294, за період з 19.12.2017 по 12.07.2019, а саме: договір № 411 від 19.12.2017 на реконструкцію яру в саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 в м. Харкові, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) стосовно виконання вказаних робіт, а також документації щодо придбання товарів (робіт, послуг), які було згодом поставлені на адресу СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152 по вказаному договору; договір № 420 від 22.12.2017 на капітальний ремонт «Каскаду» в саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 в м. Харкові, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) стосовно виконання вказаних робіт, а також документації щодо придбання товарів (робіт, послуг), які було згодом поставлені на адресу СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152 по вказаному договору; договір № 357 від 25.09.2018 на відновлення елементів благоустрою зелених зон та дитячих майданчиків частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 (капітальний ремонт) в м. Харків, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) стосовно виконання вказаних робіт, а також документації щодо придбання товарів (робіт, послуг), які було згодом поставлені на адресу СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152 по вказаному договору; договір № 731 від 05.10.2018 на відновлення елементів благоустрою (фонтану, огорожі та інших малих архітектурних форм) частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 (капітальний ремонт) в м. Харків, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) стосовно виконання вказаних робіт, а також документації щодо придбання товарів (робіт, послуг), які було згодом поставлені на адресу СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152 по вказаному договору; договір № 378 від 08.10.2018 на реконструкцію мереж електропостачання, телекомунікацій, телефонізації, зовнішнього освітлення та системи автоматичного поливу частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 в м. Харків, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) стосовно виконання вказаних робіт, а також документації щодо придбання товарів (робіт, послуг), які було згодом поставлені на адресу СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152 по вказаному договору; договір № 440 від 12.12.2018 на реконструкцію скверу ім. Ф. Сафарова (вул. Дудінської - проспект Любові Малої) в м. Харків. Коригування, додатки до нього, специфікації, акти приймання виконаних робіт (з додатками), накладні, що підтверджують фактичне постачання ТОВ «ІК «Планета-Буд» товару (послуг, робіт) стосовно виконання вказаних робіт, а також документації щодо придбання товарів (робіт, послуг), які було згодом поставлені на адресу СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152 по вказаному договору.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що СУ ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018220000000471 від 09.05.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що згідно з матеріалами ревізії СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, проведеної інспекторами Північно-східного офісу Держаудитслужби Спеціалізованого комунального підприємства «Харківзеленбуд» Харківської міської ради за період з 01.06.2015 по 31.12.2017 року встановлено фінансових порушень на загальну суму 402 620 гривень, з яких недоотримано фінансових ресурсів - 92,3 тис. гривень, незаконних витрат - 209,99 тис. гривень, нестач - 0,17 тис. гривень та інших фінансових порушень - 100,16 тис. гривень.

Так, під час проведення ревізії використання бюджетних коштів на реконструкцію саду ім. Шевченка в м. Харкові встановлено завищення вартості виконаних в період 2016-2017 років робіт з реконструкції об`єктів підприємства на загальну суму 131 903,85 грн., в т.ч. підрядною організацією ТОВ «КБК-Плюс» - на суму 52 158,82 грн., ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд» - 77 725,2 грн., Управлінням з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства ХМР - на суму 744,65 грн. та ТОВ «Пром-Будконструкція» - 1 275,18 гривень.

Також, на протязі 2017-2018 років між ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд» та СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, а також Департаментом будівництва та шляхового господарства ХМР було укладено наступні договори: договір № 411 від 19.12.2017 на реконструкцію яру в саду ім.Т.Г. Шевченка по вул.Сумській, 35 в м. Харкові; договір № 420 від 22.12.2017 на капітальний ремонт «Каскаду» в саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 в м. Харкові; договір № 357 від 25.09.2018 на відновлення елементів благоустрою зелених зон та дитячих майданчиків частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській , 35 (капітальний ремонт) в м. Харків; договір № 731 від 05.10.2018 на відновлення елементів благоустрою (фонтану, огорожі та інших малих архітектурних форм) частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській , 35 (капітальний ремонт) в м. Харків; договір № 378 від 08.10.2018 на реконструкцію мереж електропостачання, телекомунікацій, телефонізації, зовнішнього освітлення та системи автоматичного поливу частини саду ім. Т.Г. Шевченка по вул . Сумській, 35 в м. Харків; договір № 440 від 12.12.2018 на реконструкцію скверу ім. Ф. Сафарова (вул. Дудінської - проспект Любові Малої) в м. Харків. Коригування.

Орган досудового розслідування вказує, що для встановлення істини по справі, підтвердження або спростування фактів завищення вартості виконаних ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд» підрядних робіт, а також для використання при проведенні судових експертиз, необхідні фінансово-господарські та бухгалтерські документи, щодо взаємовідносин ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд», код ЄДРПОУ 40446294 з СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03362152, та Департаментом комунального господарства Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 34393088, банківських та платіжних документів, документів щодо придбання ТМЦ, згодом використаних при проведенні вказаних робіт, документів щодо придбання робіт (послуг), які було виконано субпідрядними організаціями по вищевказаним договорах.

З метою отримання вказаних документів, орган досудового розслідування звертався з вимогою до ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд», проте у наданні документів органу досудового розслідування підприємством відмовлено, з посиланням на вимоги ст. 159 КПК України, щодо здійснення тимчасового доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, просить розглядати вищевказане клопотання без виклику представника ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд».

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила суд його задовольнити.

Оскільки слідчим не було доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, представник ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд», про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений належним чином, проте в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, його неприбуття за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників кримінального провадження, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220000000471 від 09.05.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, з доданого до клопотання відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220000000471, внесеного до ЄРДР 09.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, вбачається, що в період 2016-2017 років, службові особи СКП «Харківзеленбуд» Харківської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «КБК-Плюс», ТОВ «Інжинірингова Компанія Планета Буд», Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства ХМР та ТОВ «Пром-Будконструкція», шляхом завищення вартості виконаних робіт при проведенні робіт по реконструкції саду ім. Т.Г. Шевченка в м. Харкові, здійснили розкрадання державного майна на загальну суму 131 903,85 грн. Окрім того, службові особи ТОВ «ІК Планета Буд» за попередньою змовою із службовими особами СКП «Харківзеленбуд» під час проведення аукціонів у 2018-2019 роках для закупівлі ррбіт з капітального ремонту та реконструкції рекреаційної зони саду ім. Т.Г. Шевченка в м. Харкові та під час проведення самих будівельних робіт, здійснюють розкрадання бюджетних коштів шляхом значного завищення вартості окремих груп товарів та будівельних матеріалів, які використовуються у процесі проведення робіт з капітального ремонту та реконструкції саду ім. Т.Г. Шевченка в м. Харкові.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Разом з тим, слідчим не надано жодного доказу, який би підтверджував викладені у витягу з ЄРДР обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме не надано обґрунтування щодо правової кваліфікації внесеної до ЄРДР інформації про вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Так, в обґрунтування клопотання слідчий посилається на акт ревізії фінансово-господарської діяльності Спеціалізованого комунального підприємства «Харківзеленбуд» Харківської міської ради за період з 01.06.2015 по 31.12.2017 № 06-12/2 від 18.04.2018, однак надає його не в повному обсязі, а лише з 64 аркушу. Будь-яких інших доказів в обґрунтування клопотання слідчим не надано та у клопотанні не зазначено. Матеріали, що надані органом досудового розслідування слідчому судді, не містять жодних належних та допустимих доказів, які б містили об`єктивні відомості на підтвердження клопотання.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п.9, п.10 ч.1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч ч. 3 ст. 132; п. 5 ч. 2 ст. 160; п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 234, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції Зеленської Яніни Сергіївни про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 12018220000000471 від 09.05.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Колесник С.А.