Ухвала суду № 83143169, 20.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

20 липня 2019 року м. Київ № 640/13428/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., перевіривши матеріали позовної заяви офіційного спостерігача від Громадської організації «Асоціація професійних політичних консультантів» в одномандатному виборчому окрузі № 94 ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №94 про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва о 10 годині 07 хвилин 20 липня 2019 року звернувся офіційний спостерігач від Громадської організації «Асоціація професійних політичних консультантів» в одномандатному виборчому окрузі № 94 ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №94. в якому просить:

визнати протиправними дії Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 94 щодо прийняття постанови Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №94 від 16 липня 2019 року № 45 «Про надання відповіді на заяву офіційного спостерігача громадської організації «Професійних політичних консультантів» ОСОБА_1.»;

визнати протиправною та скасувати постанову Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 94 від 16 липня 2019 року № 45 «Про надання відповіді на заяву офіційного спостерігача громадської організації «Професійних політичних консультантів» ОСОБА_1.».

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у пункті 24 рішення від 20 липня 2006 року в справі «Сокуренко і Стригун проти України» зазначив, що фраза «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 згаданої Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій передбачено статтею 273 КАС України.

Згідно з частиною четвертою статті 273 КАС України рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Предметом адміністративного позову є оскарження дій щодо прийняття постанови від 16.07.2019 № 45 «Про надання відповіді на заяву офіційного спостерігача громадської організації «Професійних політичних консультантів» ОСОБА_1.» та постанови від 16.07.2019 № 45, прийнятої Окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №94 в межах виборчого процесу.

Як вбачається з позовної заяви, місцезнаходженням Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №94 є адреса: 08700, Київська область, м. Обухів, вулиця Київська, 117.

Указом Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» утворено Київський окружний адміністративний суд, юрисдикція якого поширюється на Київську область.

При цьому, позовну заяву помилково подано до Окружного адміністративного суду міста Києва, юрисдикція якого в даній категорії справ поширюється саме на місто Київ.

Таким чином, позовну заяву помилково подано до Окружного адміністративного суду міста Києва, юрисдикція якого в даній категорії справ поширюється саме на місто Київ, оскільки має вирішуватися відповідним окружним адміністративним судом за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи за позовною заявою офіційного спостерігача від Громадської організації «Асоціація професійних політичних консультантів» в одномандатному виборчому окрузі № 94 ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №94 про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови на розгляд Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).

Керуючись ст.ст. 29, 241-243, 248, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу № 640/13428/19 за територіальною підсудністю на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Передачу адміністративної справи № 640/13428/19 здійснити негайно.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку ч.2 ст.278 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Шулежко