Рішення № 83143093, 11.05.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2019 року Справа № 160/2109/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Криворізька південна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2019 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Криворізька південна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просить:

- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД», код ЄДРПОУ 35460521, податковий борг у сумі 488 681,09 грн. на користь державного бюджету шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків;

В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що станом на 20 вересня 2018 року по товариству з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» обліковується податковий борг у розмірі 488 681, 09 грн.(в т. ч. пеня - 92 054,43 грн., штрафні санкції - 234 682,66 грн., адміністративний штраф - 510,00 грн.)

Борг відповідача з податку на додану вартість (код платежу 14060100) утворився в результаті несплати грошових зобов`язань визначених у поданій податковій декларації, несплати грошових зобов`язань визначених у податкових повідомленнях-рішеннях винесених за наслідками перевірки, а також нарахованої пені за несвоєчасну сплату коштів.

Відповідно до ст.58 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу Криворізькою південною ОДПІ було сформовано та направлено підприємству податкову вимогу №392-25 від 10 квітня 2015 року, яку повернуто поштою за закінченням терміну зберігання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується наявними доказами в матеріалах справи.

Відповідачем не надано до суду відзиву на позов протягом строків, визначених в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 року.

Згідно з ч.ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» зареєстроване юридичною особою 22.11.2007 року, про що включено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Юридична адреса відповідача: вул.Широківське шосе, буд.5, місто Кривий Ріг,50026.

Відповідно до вимог чинного законодавства товариство з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» перебуває на обліку в Криворізькій південній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області з 23.11.2007 року.

Однак, станом на 20 вересня 2018 року в інтегрованих картках платника податків по товариству з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» обліковується податковий борг у розмірі 488 681,09 грн.(в т. ч. пеня - 92 054,43 грн.,штрафні санкції - 234 682,66 грн., адміністративний штраф - 510,00 грн.)

Заборгованість відповідача у сумі 161 434,00 грн. виникла в результаті несплати самостійно нарахованих платником податків грошових зобов`язань з податку на додану вартість по деклараціях:

- 4644,00 грн.- №9068982436 від 19.04.2017 термін сплати 30.04.2017;

- 3318.0 грн.- №9091201263 від 16.05.2017 термін сплати 30.05.2017;

- 3049.00 грн.- №9116477955 від 19.06.2017 термін сплати 30.06.2017;

- 2731.00 грн.- №9141387966 від 20.07.2017 термін сплати 30.07.2017;

- 8 560.00 грн.- №9166327819 від 18.08.2017 термін сплати 30.08.2017;

- 3136.00 грн.- №9191913450 від 20.09.2017 термін сплати 30.09.2017;

- 1955,00 грн.- №9218547862 від 20.10.2017 термін сплати 30.10.2017;

- 3753,00 грн.- №9243288534 від 17.11.2017 термін сплати 30.11.2017;

- 5545.00 грн. - №9272267838 від 20.12.2017 термін сплати 30.12.2017;

- 4897,00 грн.- №9296164198 від 19.01.2018 термін сплати 30.01.2018;

- 4556.00 грн.- №9025692305 від 20.02.2018 термін сплати 02.03.2018;

- 96 036.00 грн.- №9074516258 від 23.04.2018 термін сплати 30.04.2018;

- 8064.00 грн.- №9097503431 від 21.05.2018 термін сплати 30.05.2018;

- 1472.00 грн.- №9122840467 від 19.06.2018 термін сплати 30.06.2018;

- 1415.00 грн.- №9149800584 від 20.07.2018 термін сплати 30.07.2018;

- 8303.00 грн.- №9176085067 від 20.08.2018 термін сплати 30.08.2018;

Податковий борг (штрафні санкції) у сумі 234 982,66 грн. виник у зв`язку з несплатою донарахувань контролюючого органу, а саме:

На підставі акту перевірки від 07.02.2017 №50/12-01/35460521 сформоване податкові повідомлення-рішення (форма «Ш») №0001691201 від 20.03.2017 про застосування штрафних санкцій у сумі 41 092,34 грн.

На підставі акту перевірки від 03.08.2017 №335/12-11/35460521 ГУ сформовано податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») №0004051211 від 09.07.2017 про застосування штрафних санкцій у сумі 5 068,48 грн.

На підставі акту перевірки від 15.12.2017 №637/12-11/35460521 сформоване податкове повідомлення-рішення (форма «Н») №0000661211 від 04.01.2018 про застосування штрафних санкцій у сумі 10 967,30 грн.

За результатами перевірки складено акт від 19.12.2017 №645/12-11/35460521.

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Дніпропетровській області сформоване податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») №0001701211 від 04.01.2018 про застосування TOВ «ДОРВОДГАЗБУД» штрафних санкцій у сумі 6 780.00 грн.

За результатами перевірки складено акт від 08.05.201 8 №317/12-11 /35460521.

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Дніпропетровській області сформоване податкове повідомлення-рішення (форма «Н») №0114361211 від 18.05.2018 про застосування ТОВ «ДОРВОДГАЗБУД» штрафних санкцій у сумі 14 976.82 грн.

Па підставі акту перевірки від 18.05.2018 №355/12-11/35460521 сформоване податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №0127101211 від 31.05.2018 про застосування штрафних санкцій у сумі 1 020.00 грн.

На підставі акту перевірки від 20.03.2018 №13408/04-36-14-20/35460521 сформоване податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0009771420 від 26.04.2018 за податковими зобов`язаннями у сумі 114 329.00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 57 164,50 грн. про застосування штрафних санкцій.

На підставі акту перевірки від 13.07.2018 №637/12-11/35460521 сформоване податкове повідомлення-рішення (форма «III») №0178891211 від 26.07.01.2018 про застосування штрафних санкцій у сумі 8 613.21 грн.

Так, додатково на суму несвоєчасно сплаченого відповідачем податкового боргу за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов`язань з ПДВ у відповідності з вимогами п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 та п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст.. 129 ПК України, була нарахована пеня у сумі 92 054,43 грн. з розрахунку:

- на податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №0009771420 від 26.04.2018 згідно акту про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства №13408/04-36-14-20/35460521 від 20.03.2018 - 71 198,46 грн.;

- за період з 29.09.2016 по 25.04.2017 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9101521343 від 17.06.2016 - 443,70 грн.;

- за період з 29.10.2016 по 25.04.2017 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9124262848 від 19.07.2016 - 230,04 грн.;

- за період з 05.08.2016 по 25.04.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №0000011530 від 23.06.2016 - 28,41 грн.;

- за період з 05.08.2016 по 03.05.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №0000011530 від 23.06.2016 - 640,37 грн.;

- за період з 05.08.2016 по 15.05.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №0000011530 від 23.06.2016 - 1440,07 грн.;

- за період з 05.08.2016 по 30.06.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №000001 1530 від 23.06.2016 - 47,50 грн.;

- за період з 29.11.2016 по 01.08.2017 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9150287084 від 19.08.2016 - 195,05 грн.;

- за період з 29.11.2016 по 04.08.2017 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9150287084 від 19.08.2016 - 124,47 грн.;

- за період з 30.12.2016 по 04.08.2017 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №91 73055108 від 20.09.2016 - 119,08 грн.;

- за період з 07.10.2016 по 04.08.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Н') №0002891201 від 22.09.2016 - 1044,37 грн.;

- за період з 07.10.2016 по 11.09.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма`Н') №0002891201 від 22.09.2016 - 1670,62 грн.;

- за період з 07.10.2016 по 26.09.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма`Н') №0002891201 від 22.09.2016 - 872,30 грн.;

- за період з 07.10.2016 по 29.09.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма`П') №0002891201 від 22.09.2016 - 879,69 грн.;

- за період з 07.10.2016 по 30.11.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма "Н") №0002891201 від 22.09.2016 - 826,06 грн.;

- за період з 07.10.2016 по 14.02.2017 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Н') №0002891201 від 22.09.2016 - 1636,83 грн.;

- за період з 07.10.2016 по 15.02.2018 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма "Н") №0002891201 від 22.09.2016 - 296,77 грн.;

- за період з 07.10.2016 по 15.02.2018 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма "Н") №0002891201 від 22.09.2016 грн.;

- за період з 07.10.2016 по 16.02.2018 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Н') №0002891201 від 22.09.2016 - 627,57 грн.;

- за період з 29.01.201 7 по 21.02.2018 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9197677578 від 20.10.2016 - 308,26 грн;

- за період з 01.03.2017 по 21.02.2018 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9222412763 від 18.11.2016 - 442,60 грн.;

- за період з 31.03.2017 по 21.08.2018 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9247173324 від 20.12.2016 - 372,27 грн.;

- за період з .31.03.2017 по 20.03.2018 за несвоєчасну сплату па Податкову декларацію з податку на додану вартість №9247173324 від 20.12.2016 - 222,27 грн.;

- за період з 31.03.2017 по 14.05.2018 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9247173324 від 20.12.2016 - 419,01 грн.;

- за період з 01.05.2017 по 14.05.2018 за несвоєчасну сплату па Податкову декларацію з податку на додану вартість №9267518628 від 20.01.2017 - 749,29 грн.;

- за період з 01.06.2017 по 14.05.2018 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9024200725 від 20.02.2017 - 114,06 грн.;

- за період з 29.06.2017 по 14.05.2018 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №9043738465 від 17.03.2017 - 138,21 грн.;

- за період з 29.06.2017 по 31.05.2018 за несвоєчасну сплату на Податкову декларацію з податку на додану вартість №904.3738465 від 17.03.2017 - 190,50 грн.;

- за період з 10.04.2017 по 31.05.2018 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') №0001691201 від 20.03.2017 - 774,06 грн.;

- за період з 10.04.2017 по 19.06.2018 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') №0001691201 від 20.03.2017 - 1944,98 грн.;

- за період з 10.04.2017 по 30.07.2018 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') №0001691201 від 20.03.2017 - 1369,31 грн.;

- за період з 10.04.2017 по 20.08.2018 за несвоєчасну сплату на Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') №0001691201 від 20.03.2017 - 2573,51 грн.;

По адміністративним штрафам та іншим санкціям (код платежу 21081103) у сумі 510,00 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення (форма "ПС") від 27.03.2018 №0007671420 про застосування штрафних санкцій (підтверджується актом №12349/04-36-14-20/354605210 від 13.03.2018 року).

Відповідно до вимог ст.ст.56.57 ПК України у зв`язку з несплатою ТОВ «ДОРВОДГАЗБУД» у встановлені строки узгоджених сум грошових зобов`язань вони набули статусу податкового боргу.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу Криворізькою південною ОДПІ було сформовано та направлено підприємству податкову вимогу №392-25 від 10.04.2015 року, яку повернуто поштою за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

Відповідно до п.п. 9.1.3. п. 9.1 ст. 9 ПК України податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але не сплачене у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня на суму такого податкового зобов`язання.

Згідно п. 15.1. ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податку, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виникла після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з тим, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом;

Згідно п. 129.4. ст. 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Крім того, суд враховує, що відповідно до ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, та з урахуванням того, що позивачем доведено правомірність пред`явленого позову, а відповідачем доводи не спростовано жодним доказом, враховуючи, що заборгованість відповідачем не сплачена, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Дніпропетровській області підлягають задоволенню.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 244 Кодексу адміністративного судочинства України під час ухвалення рішення суд вирішує питання судових витрат.

Згідно ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у даному випадку не підлягають стягненню.

Керуючись 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Криворізька південна об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРВОДГАЗБУД» (код ЄДРПОУ 35460521) на користь державного бюджету податковий борг у сумі 488 681 грн. 09 коп. (чотириста вісімдесят вісім тисяч шістсот вісімдесят одна гривня дев`ять копійок) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.М. Олійник

Рішення не набрало законної сили

11 травня 2019 року.

Суддя В.М. Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя В.М. Олійник