Ухвала суду № 83137253, 19.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4220/19

УХВАЛА

19 липня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м.Одеса, вул.Єврейська,12) про визнання протиправним та скасування Наказу від 30.10.2018р. 3738 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ВПН ГУНП в Одеській області» в частині пункту 1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування Наказу від 21.11.2018року №1763 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»; поновлення майора поліції ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого 3-го міжрайонного сектору відділу протидії наркозлочиності Головного управління Національної поліції в Одеській області або на рівнозначній посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 30.10.2018р. 3738 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ВПН ГУНП в Одеській області» в частині пункту 1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 21.11.2018року №1763 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»; поновити майора поліції ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого 3-го міжрайонного сектору відділу протидії наркозлочиності Головного управління Національної поліції в Одеській області або на рівнозначній посаді; стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Також, до адміністративного позову ОСОБА_1 додано заяву (від 08.07.2019р. б/н) щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою, оскільки спірний Наказ від 30.10.2018р. 3738 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ВПН ГУНП в Одеській області» Головним управлінням Національної поліції в Одеській області винесено під час дії у відношенні ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, після припинення дії якого позивач звернувся за захистом прав, свобод та охоронюваних законом інтересів. Також, ОСОБА_1 стверджує, що Наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 21.11.2018року №1763 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» він отримав лише 24.07.2019р.

Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, беручи до уваги наведене, а також те, що законодавчо визначений строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та охоронюваних законом інтересів позивачем пропущено з поважних причин, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 (від 08.07.2019р. б/н) про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою, та поновлення ОСОБА_1 строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстави для залишення позову без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відповідно до ст.ст.169, 240 КАС України чи для відмови у відкритті провадження у справі згідно ст.170 КАС України – відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі №420/4220/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 30.10.2018р. 3738 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ВПН ГУНП в Одеській області» в частині пункту 1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування Наказу від 21.11.2018року №1763 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»; поновлення майора поліції ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого 3-го міжрайонного сектору відділу протидії наркозлочиності Головного управління Національної поліції в Одеській області або на рівнозначній посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача - ОСОБА_1 (від 08.07.2019р. б/н) щодо поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом щодо визнання протиправним та скасування Наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 30.10.2018р. 3738 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ВПН ГУНП в Одеській області» в частині пункту 1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування Наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 21.11.2018року №1763 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»; поновлення майора поліції ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого 3-го міжрайонного сектору відділу протидії наркозлочиності Головного управління Національної поліції в Одеській області або на рівнозначній посаді; стягнення з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду, та відкрити провадження у справі №420/4220/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 30.10.2018р. 3738 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ВПН ГУНП в Одеській області» в частині пункту 1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування Наказу від 21.11.2018року №1763 о/с в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»; поновлення майора поліції ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого 3-го міжрайонного сектору відділу протидії наркозлочиності Головного управління Національної поліції в Одеській області або на рівнозначній посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче судове засідання на 27 серпня 2019року на 12год. 15хв.

5. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №6.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки надіслати сторонам. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.