Ухвала суду № 83136473, 15.07.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 липня 2019 р. Справа № 120/1520/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Демитор Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Драло В.О.,

представників позивача: Горенюка О.П., Дуднік В.С.,

представника відповідача: Білозор О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Вапнярської селищної ради Томашпільского району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 14.05.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання.

31.05.2019 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву (вх. № 29198), в якому серед іншого, останній просить закрити провадження у вказаній справі на підставі положень п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України. Клопотання обґрунтоване наступним.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 12.12.2018 року визнано протиправним та скасовано рішення Височанської сільської ради від 14.09.2018 року № 175 «Про скасування рішення 32 сесії 7 скликання «Про добровільне приєднання територіальної громади сели Високе Височанської сільської ради до Вапнярської селищної об`єднаної територіальної громади» від 13.06.2018 року № 160».

На виконання ч. 9 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» та Закону України №Про місцеві вибори», враховуючи лист члена ЦВК № 21-40-4223 від 17.05.2019 року, Вінницька ОДА листом № 01.01-28/3192 від 28.05.2019 року повторно звернулась до ЦВК з приводу призначення додаткових виборів депутатів Вапнярської селищної ради об`єднаної територіальної громади. Відтак, відповідач вважає що ним не порушено прав позивача, та відступні підстави для задоволення позову, оскільки ним вже здійснено необхідні дії та звернуто до ЦВК з проханням про призначення додаткових виборів.

В судовому засіданні, 15.07.2019 року представники позивача заперечували щодо закриття провадження у справі.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наведені позивачем доводи на підтримку заявленого клопотання, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для закриття провадження у цій справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Так, в силу положень пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, за змістом вказаної норми процесуального закону закриття провадження з цих підстав допускається винятково у разі самостійного виправлення суб`єктом владних повноважень порушених прав і інтересів позивача.

Водночас, як вбачається з наданих сторонами пояснень та матеріалів справи, відповідач вважає, що оскільки Вінницька ОДА листом № 01.01-28/3192 від 28.05.2019 року повторно звернулась до ЦВК про призначення додаткових виборів депутатів Вапнярської селищної ради об`єднаної територіальної громади відсутні підстави для задоволення цього адміністративного позову. Відповідач вичинив зазначені дії, на виконання Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.12.2018 року, яким визнано протиправним протиправним та скасовано рішення Височанської сільської ради від 14.09.2018 року № 175 «Про скасування рішення 32 сесії 7 скликання «Про добровільне приєднання територіальної громади сели Високе Височанської сільської ради до Вапнярської селищної об`єднаної територіальної громади» від 13.06.2018 року № 160».

В зв`язку з чим, на підставі вищенаведеного рішення суду, Вапнярська селищна рада 13.02.2019 року звернулась до Вінницької ОДА з листом № 213 «Про надання пропозиції щодо призначення додаткових виборів депутатів Вапнярської селищної ОТГ Томашпільського району Вінницької області».

Вінницькою ОДА направлено до ЦВК лист № 01.01-47/115 від 25.02.2019 року щодо прийняття рішення про призначення додаткових виборів депутатів Вапнярської селищної ОТГ, який вподальшому був відкликаний.

Однак, підставою звернення з цим позовом до суду слугували дії відповідача, а саме лист № 01.01.47/2424 від 19.04.2019 року направлений до ЦВК щодо відтермінування процесу приєднання до ОТГ, в якому Вінницька ОДА просила відтермінувати призначення додаткових виборів депутатів Вапнярської селищної об`єднаної територіальної громади.

Відтак, суд зауважує, що у відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, відповідачем не вжито дії передбачені цією процесуальною нормою.

За таких обставин, беручи до увагу відсутність виправлених суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень, суд доходить висновку, про відсутність підстав для закриття провадження. А отже, подані клопотання не підлягають задоволенню .

Керуючись ст.ст. 122,241, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала в повному обсязі складена 19.07.2019 р.

Суддя Демитор Наталія Володимирівна