Ухвала суду № 83101166, 17.07.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.002992

У Х В А Л А

про витребування доказів

17 липня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Колодій О.Р.,

представника позивача ОСОБА_1 А ОСОБА_2

представника відповідача не прибув,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про витребування доказів у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЦЦ Україна» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання протиправною і скасування постанови,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЦЦ Україна» до Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві, в якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві № 67 від 28.03.2019 про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України «Про захист прав споживачів» на ТОВ «ЦЦЦ Україна» у розмірі 34864, 50 грн.

Ухвалою суду від 20.06.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування у відповідача відеофіксації проведення планового заходу (перевірки) товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЦЦ Україна», за результатами якого складеного акт від 13.03.2019 № 974-1-797.

Представник позивача проти витребування доказів не заперечив.

Відповідач явки у судове засідання уповноваженого представника не забезпечив, подав клопотання (вх. № 24428 від 11.07.2010) про розгляд справи за його відсутності.

Вирішуючи питання про витребування доказів суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Підставою позову є встановлення порушень, зафіксованих в акті № 974-1-797 від 13.03.2019, складеному за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів, з якими позивач не погоджується і за які оскаржуваною постановою застосовано до позивача штраф.

Згідно з матеріалами справи, згадана планова перевірка щодо позивача проведена Головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві на підставі "Річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на 2019 рік", наказу про проведення планового заходу (перевірки) від 25.05.2019 № 974, направлення на проведення заходу від 25.05.2019 № 797, відповідно до змісту яких: дата початку та закінчення планового заходу (перевірки) - з 28.02.2019 по 14.03.2019; предмет здійснення заходу - дотримання вимог законодавства про захист прав споживачів з відбором зразків продукції для проведення експертизи (випробувань) (з проведенням відеофіксації).

Таким чином, оскільки, як встановлено з матеріалів справи, вказана перевірка щодо позивача здійснювалась з проведенням відеофіксації, суд, з метою встановлення фактичних обставин, вважає за доцільне дослідити матеріали такої у судовому засіданні.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з приписами п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні, суд, в тому числі, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

З огляду на наведене, у зв`язку з необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві відеофіксацію проведення планового заходу (перевірки) товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЦЦ Україна», за результатами якого складеного акт від 13.03.2019 № 974-1-797, для огляду у судовому засіданні.

Відповідно до ч. ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 243, 248, 250 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

витребувати у Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві (вул. Волинська, 12, м. Київ, 03151; код ЄДРПОУ 40414833) відеофіксацію проведення планового заходу (перевірки) товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЦЦ Україна» (вул. Берковецька, 6Д, м. Київ; код ЄДРПОУ 38244048) у період з 28.02.2019 по 14.03.2019, за результатами якого складеного акт від 13.03.2019 № 974-1-797, для огляду у судовому засіданні.

Витребувані докази скерувати на адресу суду у строк до 06.08.2019 включно.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повна ухвала складена та підписана 18.07.2019.

Суддя Сидор Н.Т.