Ухвала суду № 83100673, 16.07.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 липня 2019 року м. Житомир справа № 240/9382/19

категорія 110010000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглянувши позовну заяву Громадську організацію "СТОП КОРУПЦІЇ", Громадську організацію "КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профуна" про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулися Громадська організація "СТОП КОРУПЦІЇ" та Громадська організація «КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ» із позовом в якому просять:

- тимчасово зупинити діяльність Товариства з обмеженою відповідальності "Профуна", в частині будь-якого використання (експлуатації) звіроферми, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 . 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, до моменту отримання Товариства з обмеженою відповідальності “Профуна” позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля стосовно вказаного об`єкту;

- тимчасово зупинити діяльність Товариства з обмеженою відповідальності “Профуна”, в частині використання (експлуатації) стаціонарних неорганізованих джерел викидів - шедів №№ 11, 12, 13, 14, 15, 16 на об`єкті - звіроферма, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський АДРЕСА_3 Сінгурівська АДРЕСА_1 . АДРЕСА_4 , на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, до моменту внесення змін до раніше отриманого дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 1822086501-239 від 23.03.2018 або отримання окремого дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - шедами №№ 11, 12, 13, 14, 15, 16 на об`єкті - звіроферма, що розташована за вищевказаною адресою;

- тимчасово зупинити діяльність Товариства з обмеженою відповідальності “Профуна”, в частині будь-якого використання звіроферми, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 28, АДРЕСА_2 . 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, та цеху з виробництва кормів з морозильною камерою та складськими приміщеннями по АДРЕСА_5 до моменту:

- розроблення ТОВ “Профуна” проектів організації санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;

- отримання ТОВ “Профуна” (код ЄДРПОУ 40350487) висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо розроблених проектів організації санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;

- організації ТОВ “Профуна” санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;

- отримання ТОВ “Профуна” висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо зазначених діючих об`єктів.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважаю, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу, тому вказана позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Пунктом 8 частини першої статті 4 КАС України визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист, зокрема шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (п.4 ч.1 ст. 5 КАС України).

Ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку (ч.5 ст.5 КАС України).

При цьому, зі змісту частин 1-2 статті 16 КАС України слідує, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Таким чином особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси має право особисто подати відповідний адміністративний позов до адміністративного суду або через уповноваженого представника.

Відтак, як вбачається із позовної заяви, вона подана уповноваженим представником Громадської організацією "СТОП КОРУПЦІЇ" та Громадською організацією «КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Профуна», тобто колективно.

Проте, вважаю за необхідне зазначити, що вимогами КАС України не передбачено такої правової категорії, як "колективний позов", що в свою чергу свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

При цьому слід також відмітити, що у відповідності до ч.2 ст.172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може об`єднувати в одне провадження однорідні судові справи, якщо підставою таких позовів є одні й ті ж самі обставини (правовідносини) або вони тісно пов`язані між собою. Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Таким чином, питання про об`єднання в одне провадження кількох однорідних позовних вимог за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача може бути вирішено судом з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням терміну для усунення недоліків, які можуть бути усунуті шляхом звернення до суду з окремими позовними заявами Громадської організації "СТОП КОРУПЦІЇ" та Громадської організації «КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Профуна».

За правилами частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Громадської організації "СТОП КОРУПЦІЇ", Громадської організації "КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ" залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя С.В. Черноліхов