Ухвала суду № 83066865, 17.07.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

17 липня 2019 р. Справа № 120/2291/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено в статті 287 КАС України.

Згідно із положеннями ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач, окрім іншого, просить суд визнати протиправними дії щодо стягнення виконавчого збору постановою відповідача від 12.03.2015 по виконавчому провадженні ВП №45147945 та дії щодо накладення арешту на майно постановою відповідача від 15.05.2015 по виконавчому провадженні ВП №47559729 та зобов`язати відповідача скасувати вищезазначені постанови.

Водночас, даний адміністративний позов (вихідний номер №36779 від 16.07.2019) надіслано до Вінницького окружного адміністративного суду лише 10.07.2019, що підтверджується відбитком поштового штемпеля на конверті, у якому надійшов адміністративний позов, тобто із пропуском 10-денного строку, встановленого ч. 2 ст. 287 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом із тим, до матеріалів позовної заяви, яка подана із пропуском строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 287 КАС України, позивачем не додано клопотання про поновлення такого строку із доказами поважності причин його пропуску.

Також, згідно ч. 5 п. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовні заяві зазначається, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 161 позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про витребування доказів (ч. 5 ст. 161 УАС України).

Частиною першою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч. 4 ст. 79 УАС України).

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Як вже було зазначено вище, позивач в поданому до суду позові просить визнати протиправними та скасувати постанову відповідача про стягнення виконавчого збору від 12.03.2015 по виконавчому провадженні ВП №45147945 та постанову відповідача про накладення арешту на майно від 15.05.2015 по виконавчому провадженні ВП №47559729. разом з тим, вказані постанови до матеріалів позовної заяви не додані, як і не надано клопотання про їх витребування з підстав неможливості їх самостійного надання.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом подання клопотання про поновлення строку звернення до суду, разом із доказами, які б підтверджували поважність причин його пропуску.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про стягнення виконавчого збору, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

- подання клопотання про поновлення строку звернення до суду, разом із доказами, які б підтверджували поважність причин його пропуску;

- подання оскаржуваних постанов або вмотивованого клопотання про їх витребування з зазначенням обставин, які самостійно надати вказаних рішень.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна