Ухвала суду № 83038896, 16.07.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.003490

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 липня 2019 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про визнання протиправним і скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської митниці ДФС про визнання протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Втім, як вбачається з матеріалів позовної заяви, до неї не додано жодних доказів в обгрунтування позовних вимог.

Зокрема, відповідно до акту, складеного відділом діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду від 12.07.2019, під час розкриття конверта, надісланого ОСОБА_1 виявлено відсутність додатків, вказаних у позовній заяві, а саме: копія договору купівлі-продажу з його перекладом, копія митної декларації UА209190/2018/22011 від 26.07.2018, копія акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу UА209190/2018/22011 від 26.07.2018 з додатковим аркушем до нього, копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з його перекладом, копія посвідчення про реєстрацію транспортного засобу на території України, копія постанови Галицького районного суду м. Львова від 27.11.2018, копія постанови Львівського апеляційного суду від 27.12.2018, копія рішення про коригування митної вартості товарів UА209000/2019/000014/2 від 09.001.2019, копія картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, копія остаточної митної декларації, копія рахунку, копія паспорту, копія реєстраційного номеру облікової картки платника податків, квитанція про сплату судового збору, копії додатків до позовної заяви для відповідача.

Таким чином, на виконання вимог ст. 161 КАС України позивачу слід надати усі наявні в нього докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, згідно з переліком додатків, вказаним у позовній заяві.

Вимоги до оформлення письмових доказів визначені у ст. 94 КАС України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Всупереч вказаній імперативній нормі процесуального закону, позивачем до позовної заяви не додано належних документів про сплату судового збору за подання до суду означеного позову. Факт відсутності документа про сплату судового збору, що вказаний у додатку до позовної заяви підтверджується актом Львівського окружного адміністративного суду від 12.07.2019.

Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями).

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У свою чергу, відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року 1921,00 грн.

Заявлена вимога позивача про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про коригування митної вартості товару є вимогою майнового характеру.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суддя зауважує, що ціна позову у справі становить різницю показників митної вартості товару, визначених контролюючим органом та позивачем. Такий висновок відповідає позиції Верховного Суду в ухвалі від 21.01.2019 по справі № 826/5126/18 (К9901/983/19).

При цьому, оскільки позивачем не додано оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товару, суд позбавлений можливості визначити ціну позову у справі та, відповідно, обчислити судовий збір за подання цього позову.

Враховуючи викладене, за подання цього адміністративного позову, який містить вимогу майнового характеру, позивачу необхідно самостійно обчислити розмір судового збору з розрахунку 1% від ціни позову - різниці показників митної вартості товару, визначених контролюючим органом та позивачем.

Сплата судового збору здійснюється за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у Залізничному районі м.Львів/Залізничний/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007594; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34315206084082; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу: «судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). Крім того, слід зауважити, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Львівського окружного адміністративного суду є загальнодоступною та оприлюднена на офіційних веб-сайтах Львівського окружного адміністративного суду і «Судова влада України».

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір", а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Зазначене свідчить про неналежне виконання вимог ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про визнання протиправним і скасування рішення - залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- усі наявні у позивача докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, згідно з переліком додатків, вказаним у позовній заяві, з врахуванням приписів ст. 94 КАС України, для суду та для відповідача;

- оригінал документа про сплату судового збору, обчисленого з розрахунку 1% від ціни позову - різниці показників митної вартості товару, визначених контролюючим органом та позивачем, за вказаним в мотивувальній частині ухвали реквізитами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.