Рішення № 83038868, 15.07.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.002888

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 1.380.2019.002888 за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта» «Відродження» Державного підприємства «Львіввугілля» до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною і скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Державне підприємство «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта» «Відродження» Державного підприємства «Львіввугілля» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Квашинської Зоряни Леонідівни про відкриття виконавчого провадження від 15.05.2019 року, виконавче провадження ВП №59112811.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.05.2019 року начальником Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Глушко Т.О. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП 57856750, у зв`язку з отриманням повідомлення стягувача від 14.05.2019 року про сплату боргу. Виконавчий збір в сумі 190598,38 грн. виділено в окреме провадження.

15.05.2019 року старшим державним виконавцем Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Квашинською З.Л. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля» виконавчого збору в сумі 190598,38 грн., ВП №59112811.

Позивач вважає, що спірна постанова про відкриття виконавчого провадження від 15.05.2019 року, ВП №59112811 є протиправною, незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки у зв`язку з визнанням протиправною та скасуванням постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.12.2018 року, виконавче провадження ВП № 57856750 та фактичним виконанням вимоги про сплату боргу до відкриття виконавчого провадження, постанова про відкриття виконавчого провадження від 15.05.2019року ВП №59112811 є незаконною та протиправною.

Відповідач проти позову жодних заперечень чи відзиву не подав.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою судді від 25.06.2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Судом встановлені наступні обставини:

06.12.2018 року начальником відділу Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Глушко Тетяною Олександрівною винесено постанову про відкриття виконавчого ВП 57856750, за заявою про примусове виконання вимоги від 03.03.2017 року № Ю-1188-17 У.

16.05.2019 року рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.002080 позов Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Відродження» до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та скасування постанови - задоволено повністю:

Визнано бездіяльність Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо неповернення Червоноградській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області без виконання вимоги про сплату боргу №10-1188-17У від 03.03.2017року «дата набрання чинності 30.03.2017року» протиправною.

Визнано протиправною та скасовано постанову начальника відділу Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Глушко Тетяни Олександрівни про відкриття виконавчого провадження від 06.12.2018 року, виконавче провадження ВП № 57856750.

Вказане рішення набрало законної сили 28.05.2019 року.

14.05.2019 року начальником Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Глушко Т.О. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 57856750, у зв`язку з отриманням повідомлення стягувана від 14.05.2019 року про сплату боргу.

15.05.2019 року старшим державним виконавцем Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Квашинською З.Л. розглянуто про примусове виконання постанову №57856750 від 14.05.2019року та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля» виконавчого збору в сумі 190598,38 грн. ВП №59112811.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає спірне рішення протиправним та таким що підлягає скасуванню, оскільки не відповідає вимогам законодавства.

Вказані обставини, та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Згідно з ч. 9 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», на яку посилається позивач як на підставу для скасування спірної постанови про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення виконавчого збору, виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Таким чином, Законом України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий збір не стягується у разі добровільного виконання рішення суду до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження починається примусове виконання рішення суду, за яке передбачено стягнення виконавчого збору у визначеному законом розмірі.

Також судом встановлено, що в рішенні від 16.05.2019 року, справа №1.380.2019.002080, Львівський окружний адміністративний суд зазначив: «Також судом з відповіді ГУ ПФУ у Львівській області від 22.03.2019 року встановлено, що по ВП «Шахта Відродження» ДП «Львіввугілля» станом на 22.03.2019 року зараховано єдиний соціальний внесок включно по жовтень 2017 року, тобто на час відкриття виконавчого провадження у грудні 2018 року відповідачем виконавчого провадження у позивача не було заборгованості за виконавчим документом, за яким відповідач відкрив виконавче провадження».

Відповідно позовні вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта» «Відродження» Державного підприємства «Львіввугілля» (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Б.Хмельницького, 26) до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Міцкевича, 5) про визнання протиправною і скасування постанови, задоволити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконвця Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Квашинської Зоряни Леонідівни про відкриття виконавчого провадження від 15.05.2019 року, виконавче провадження ВП № 59112811.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на користь Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта» «Відродження» Державного підприємства «Львіввугілля» (ЄДРПОУ 32323256, Львівська область, м. Сокаль, вул. Б.Хмельницького, 26) 1921,00 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя Гавдик З.В.