Ухвала суду № 83030722, 16.07.2019, Арцизький районний суд Одеської області

Справа № 492/1170/19

Провадження № 1-кс/492/531/19

У К Р А Ї Н А

АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відсторонення від посади

16 липня 2019 року м.Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області Варгаракі С.М., за участю секретаря судового засідання Богдан А.І., за участю прокурора Завгороднього І.В., Немцева Є.Г., підозрюваного ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання прокурора Військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України Завгороднього І.В. про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Арциз, Одеської області, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, який обіймає посаду старшого офіцера відділення призову Арцизького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, молодший лейтенант, раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

З клопотання вбачається, що ОСОБА_1 вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 3 ст. 368 КК України при наступних обставинах.

Так, з 29 грудня 2019 року на посаді старшого офіцера відділення призову Арцизького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - РТЦК та СП) проходить військову службу молодший лейтенант ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 68 Конституції України, ОСОБА_1 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.

Згідно з вимогами ст. ст. 1, 8 Закону України «Про державну службу», державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Статтею 3 цього Закону передбачено, що його дія поширюється на державних службовців - військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених до вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 8 вищевказаного Закону, державний службовець зобов`язаний у тому числі: дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; дотримуватися принципів державної служби та правил етичної поведінки; забезпечувати в межах наданих повноважень ефективне виконання завдань і функцій державних органів; сумлінно і професійно виконувати свої посадові обов`язки; додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції; запобігати виникненню реального, потенційного конфлікту інтересів під час проходження державної служби.

Згідно з п. «г» ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень є уповноважені на виконання функцій держави військові посадові особи Збройних Сил України, які в установленому законом порядку притягаються до кримінальної відповідальності.

Підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень є державні службовці.

Окрім того, приміткою до ст. 364 КК України визначено, що службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, якими особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно з ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, наказів командирів, поводитися з гідністю й честю, не допускати негідних вчинків.

Відповідно до положень ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» військові комісаріати, являючись структурним підрозділом Збройних Сил України, знаходяться у підпорядкуванні центрального органу виконавчої влади і військового управління - Міністерства оборони України.

Відповідно до функціональних обов`язків офіцера відділення призовуАрцизького РТЦК та СП, затверджених військовим комісаром Арцизького РТЦК та СП від 23 квітня 2019 року, молодший лейтенант ОСОБА_1 відповідає, у тому числі: за ведення персонально-якісного обліку призовників, своєчасне оформлення взяття на військовий облік призовників і зняття їх з обліку; ведення обліку призовників, які одержали відстрочку від призову і здійснювати контроль за своєчасним поданням документів, які підтверджують право на відстрочку, проводити взяття на військовий облік та зняття з військового обліку призовників на підставі письмової заяви, поданої на ім`я військового комісара тощо.

Таким чином, молодший лейтенант ОСОБА_1 постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, тобто є військовою службовою особою.

ОСОБА_1 , при вступі до лав Збройних сил України, відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», склав Військову присягу на вірність народу України та присягнув бути вірними та відданими українському народові, непохитно стояти на сторожі свободи і незалежності української держави, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок та неухильно дотримуватися Конституції та законів України.

Перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_1 знав та розумів, що відповідно до пункту 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24.03.1999, на нього, у тому числі, покладено обов`язки додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів, додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

ОСОБА_1 знав та розумів, що відповідно до статей 3 і 22 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700-VII, військовим посадовим особам Збройних Сил України заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Однак, діючи в порушення наведених вимог законів, молодший лейтенант ОСОБА_1 як військова службова особа, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину при наступних обставинах.

ОСОБА_1 достовірно знаючи осіб, які перебувають на обліку як призовники в Арцизькому РТЦК та СП, вирішив схиляти їх шляхом вимагання до надання йому неправомірної вигоди за вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на строкову військову службу.

Плануючи злочин, до його підготовки та вчинення ОСОБА_1 залучив раніше знайомого колишнього працівника Арцизького РТЦК та СП- ОСОБА_2 , з яким розподілив ролі.

Так, ОСОБА_1 повинен був схиляти громадян призовного віку шляхом вимагання до надання йому неправомірної вигоди за вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на строкову військову службу та подальший не призов на строкову військову службу до Збройних Сил України.

В свою чергу, ОСОБА_2 повинен був безпосередньо отримувати неправомірну вигоду від громадян призовного віку, які погоджувались на незаконну вимогу ОСОБА_1 та в подальшому передавати її останньому.

Так, з 2015 року у м. Білгород-Дністровський Одеської області фактично проживає громадянин України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 та перебуває на обліку як призовник в Арцизькому РТЦК та СП.

Разом з тим, у м. Арциз проживає ОСОБА_2 , який у 2013 році працював у Арцизькому РВК Одеської області та який на теперішній є депутатом Арцизької районної ради VII скликання.

На початку травня 2019 року, ОСОБА_3 звернувся до Арцизького РТЦК та СП з метою зняття з військового обліку та зміни свого місця реєстрації, де йому невстановлений співробітник вказаного районного військового комісаріату запропонувала звернутись з цим питанням до ОСОБА_2 та вказала номер телефону останнього.

06 травня 2019 року ОСОБА_3 зателефонував за наданим номером телефону, в ході телефонної розмови ОСОБА_2 , діючи на виконання вищезазначеного плану з ОСОБА_1 , повідомив, що може вирішити вказане питання так як раніше працював в Арцизькому РТЦК та СП, але при цьому їм необхідно зустрітись.

20 травня 2019 року приблизно о 12 год. в ході особистої зустрічі

ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , яка відбулась у м. Арциз Одеської області, останній повідомив, що вказане питання він вирішить через свого знайомого, який проходить військову службу в Арцизькому РТЦК та СП на посаді старшого офіцера відділення призову - ОСОБА_1 , однак за вирішення вказаного питання йому, тобто - ОСОБА_2 необхідно надати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів, тобто почав вимагати неправомірну вигоду.

У разі його відмови від надання неправомірної вигоди, ОСОБА_3 буде призвано на строкову військову службу.

Не маючи іншого вибору, ОСОБА_3 погодився на надання неправомірної вигоди на умовах, визначених ОСОБА_2 .

Разом з тим, ОСОБА_2 повідомив, що у період з квітня по червень 2019 року триває призов на строкову військову службу придатних за станом здоров`я до військової служби осіб, тому йому необхідно звернутись до Арцизького РТЦК та СП після закінчення призову, тобто у липні 2019 року.

Так, 08 липня 2019 року ОСОБА_3 зателефонував ОСОБА_2 та домовився про особисту зустріч.

В подальшому, того ж дня, під час особистої зустрічі ОСОБА_3 та

ОСОБА_2 , яка відбулась у м. Арциз Одеської області біля Арцизького РТЦК та СП за адресою: Одеська область, м . Арциз , вул. 28 Червня 137, ОСОБА_3 сів у автомобіль Шевроле Лачетті чорного кольору, де ОСОБА_2 повідомив, що призов на строкову військову службу закінчився, однак після зняття з військового обліку з Арцизького РТЦК та СП його буде направлено м. Одеси для постановки на військовій облік та в подальшому буде направлено для проходження строкової військової служби в Збройні Сили України. Однак, оскільки у ОСОБА_3 є малолітня дитина віком до 3 років, йому необхідно вирішити питання щодо надання відстрочки на призов на строкову військову службу, але вказане питання необхідно вирішувати через нього тобто ОСОБА_2 шляхом надання йому неправомірної вигоди, яку він повинен в подальшому передати ОСОБА_1 .

Після цього, ОСОБА_2 зателефонував ОСОБА_1 та повідомив, що знаходиться біля Арцизького РТЦК та СП.

Через декілька хвилин з Арцизького РТЦК та СП вийшов ОСОБА_1 та підійшов до ОСОБА_2 . Після особистої розмови, яка відбулась між останніми, ОСОБА_2 підійшов до ОСОБА_3 та повідомив, що його питання вирішено позитивно та останньому необхідно надати ОСОБА_2 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 300 доларів США та прибути 09 липня 2019 року о 08 год. 00 хв. до Арцизького РТЦК та СП та передати вказані вище грошові кошти.

В подальшому, 09 липня 2019 року приблизно о 08 год. 15 хв., перебуваючи у м. Арциз Одеської області біля автомобіля марки «Chevrolet Lacetti», державний номер НОМЕР_1 , за адресою: Одеська область, м. Арциз, площа Соборна 2а/1, відповідно до розробленого ОСОБА_1 плану та на виконання вказівок останнього, ОСОБА_2 будучи обізнаним у протиправній діяльності ОСОБА_1 щодо вимагання неправомірної вигоди від громадянина ОСОБА_3 за надання відстрочки від призову строком на 3 роки, виконуючи роль пособника злочинних дій ОСОБА_1 , одержав від ОСОБА_3 для подальшої передачі ОСОБА_1 раніше обумовлену суму неправомірної вигоди у сумі 300 доларів США (що відповідно до офіційного курсу НБУ становить 7680 грн.), за надання ОСОБА_1 відстрочки від призову строком на 3 роки ОСОБА_3 .

В подальшому, приблизно о 08 год. 33 хв. того ж дня, ОСОБА_2 прибув до Арцизького РТЦК та СП де у вказаному вище автомобілі за адресою: Одеська область, м. Арциз, вул. 28 червня, 137, передав отримані від ОСОБА_3 грошові кошти у сумі 300 доларів США (що відповідно до офіційного курсу НБУ становить 7680 грн.) молодшому лейтенанту ОСОБА_1 , після чого останній розподілив отриману неправомірну вигоду, передавши за вчинення пособництва у цих протиправних діях ОСОБА_1 частину отриманої неправомірної вигоди у розмірі 100 доларів США.

В подальшому, приблизно о 08 год. 35 хв. ОСОБА_1 та пособника ОСОБА_2 затримано працівниками правоохоронних органів, а їх злочинну діяльність припинено.

Під час проведення огляду місця події за адресою:

Одеська область, м. Арциз, вул. 28 Червня 137 , ОСОБА_1 добровільно видав неправомірну вигоду - грошові кошти у сумі 200 доларів США, які під час огляду з використанням лампи ультрафіолетового випромінювання мали характерне світіння жовто-зеленного кольору.

В подальшому, в ході особистого обшуку ОСОБА_2 виявлено та вилучено у гаманці коричневого кольору, який знаходився в барсетці чорного кольору, яка знаходилась при ньому 1 купюру номіналом 100 доларів США серії та номеру KB72102130L, яку було поміщено до конверту білого кольору, опечатано печаткою «Для пакетів №2» військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону та скріплено підписами затриманого, захисників, понятих та учасників.

За даними фактами 15.05.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019161020000021внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Станом на 11.07.2019 р. ОСОБА_1 обіймає посаду старшого офіцера відділення призову Арцизького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, молодший лейтенант.

Прокурор Військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України Завгородній І.В.звернувся до Арцизького районного суду Одеської області з клопотанням про відсторонення ОСОБА_1 від посади старшого офіцера відділення призову Арцизького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки строком на два місяці, мотивуючи тим, що підозрюваний ОСОБА_1 вчинив кримінальне правопорушення (злочин), яке відноситься до тяжких злочинів, який відповідно до ч. 3 ст. 368 КК України карається карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, тобто санкція вказаної статті передбачає обов`язкове позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю. Крім того, ОСОБА_1 перебуваючи на вищевказаній посаді матиме змогу продовжити свою злочинну діяльність, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження у тому числі і тих, які перебувають у її підпорядкуванні або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив відсторонити ОСОБА_1 від займаної посади, посилаючись на те, що останній, обіймаючи вказану посаду матиме змогу продовжити свою злочинну діяльність, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження у тому числі і тих, які перебувають у її підпорядкуванні або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Прокурор Завгородній І.В. підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Прокурор Немцов Є.Г. підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Підозрюваний ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання.

Захисник-адвокат Унгурян В.А. до судового засідання не з`явився надав до суду письмові заперечення.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, підозрюваного, адвоката дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання за слідуючих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронних органів.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що 15.05.2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019161020000021внесені відомості про кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та розпочате досудове розслідування.

09.07.2019 р. згідно ст. 208 КПК України, ОСОБА_1 було затримано за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

10.07.2019 р. ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що докази, надані прокурором свідчать про існування обґрунтованої підозри про вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Даний злочин відповідно до змісту ст. 12 КК України є тяжким злочином. При цьому, надані прокурором докази, дають підстави вважати, що саме перебування ОСОБА_1 на посаді старшого офіцера відділення призову Арцизького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Крім того, розглядаючи клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 , який підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину та обіймаючи посаду старшого офіцера відділення призову Арцизького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який вчинено безпосередньо з використанням наданої йому влади та службових повноважень у зв`язку з обійманням посади старшого офіцера відділення призову Арцизького РТЦК та СП, перебуваючи на вказаній посаді матиме змогу продовжити свою злочинну діяльність, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження у тому числі і тих, які перебувають у її підпорядкуванні або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що перебуваючи саме на цій посаді, він, може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом віддання відповідних вказівок чи розпоряджень з приводу знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників вказаного військового комісаріату, які можуть бути свідками у цьому провадженні.

Слідчий суддя дійшов висновку, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи підозрюваного ОСОБА_1 тому з підстав та у порядку визначеному КПК України до нього може бути здійснене відсторонення від посади.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 154--157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України Завгороднього І.В.про відсторонення від посади ОСОБА_1 - задовольнити.

Відсторонити від посади старшого офіцера відділення призову Арцизького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,строком на два місяці, тобто до 10 вересня 2019 року.

Копія ухвали підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 16 липня 2019 року о 08 год. 15 хв.

Слідчий суддя

Арцизького районного суду С.М. Варгаракі