Ухвала суду № 83023156, 12.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 липня 2019 року м. Київ № 640/1487/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну підстав, розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про:

- визнання дій щодо перерахунку пенсії без урахування та перерахунку середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, визначених законодавством із розмірів встановлених для основних видів грошового забезпечення на час виникнення права на перерахунок пенсії та із зменшенням її відсоткового розміру до 70 %, - протиправними;

- зобов`язання провести перерахунок належної йому пенсії із врахуванням розміру середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у складі надбавок, премії та допомог, а саме: надбавки за службу в складі льотно-випробувального екіпажу (45% по), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (20% по), надбавки за особливості проходження служби (50%по+овз+нвр), премії (10% по), допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань (по 1/12 гз), розрахованим із розмірів основних видів грошового забезпечення, встановлених законодавством на час виникнення права на перерахунок, а також із урахуванням максимального відсоткового її розміру встановленого законодавством на час призначення (90%) без обмеження її максимального розміру та виплачувати таку без обмеження такого розміру (обмеження визнано неконституційним згідно з рішенням Конституційного Суду №7- рп/2016).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 лютого 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

26 квітня 2019 року позивачем до суду подано заяву зміну підстав та розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача (Київський міський військовий комісаріат).

Отже, розглянувши подану заяву, при її вирішенні суд виходить з того, що згідно з частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною третьою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Разом з тим, заява про зміну підстав та розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача подана позивачем з пропуском строку, встановленого статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини сьомої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Однак, подана позивачем заява про зміну підстав та розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача не відповідає вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України, оскільки до такої заяви не долучено доказів направлення її копії іншим учасникам справи. Окрім того, представником позивача в даному клопотанні заявлено нову вимогу немайнового характеру.

В той же час, згідно з частиною другою статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Позивачем же до суду не надано доказів сплати судового збору за пред`явлену нову вимогу до Київського міського військового комісаріату.

Більше того, ОСОБА_1 в даній заяві одночасно змінено предмет та підстави позову, що є неприпустимим в силу частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про зміну підстав, розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача, заявнику.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву позивача про зміну підстав, розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.М. Чудак