Ухвала суду № 83018788, 15.07.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

15 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2073/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39461639) про визнання дій протиправними та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Полтавській області щодо винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5458-50У від 27 листопада 2018 року та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5458-50У від 27 листопада 2018 року.

Підставою для звернення до суду позивач визначила порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв`язку з протиправним нарахуванням грошового зобов`язання зі сплати єдиного внеску в сумі 12819,54 грн та винесенням вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5458-50У від 27 листопада 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року забезпечено адміністративний позов №440/2073/19 шляхом зупинення стягнення на підставі вимоги ГУ ДФС у Полтавській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5458-50У від 27 листопада 2018 року - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративний справі №440/2073/19.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частини четвертої статті 161 та статей 122-123 Кодексу адміністративного судочинства України.

12 липня 2019 року позивачем надано до суду документи, якими усунуто невідповідність позовної заяви вимогам частини четвертої статті 161 КАС України.

Також позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом, в якій позивач зазначила, що про винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5458-50У від 27 листопада 2018 року, а відтак і про порушення своїх прав цією вимогою, вона дізналася під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 27 травня 2019 року. У період з 04 червня 2019 року по 10 червня 2019 року вона знаходилась у місті Кобеляки, що підтверджується листом Реєстраційної служби №05-1/284 від 08 липня 2019 року, а тому була позбавлена можливості звернутися до суду у встановлений строк.

Наразі за відсутності в матеріалах позовної заяви документів на підтвердження дати вручення позивачу вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5458-50У від 27 листопада 2018 року суд не вправі дійти висновку про пропущення чи дотримання позивачем строку звернення до суду, у зв`язку з чим питання про дотримання строку звернення позивача до суду буде розглянуто судом після отримання відповідних документів від відповідача.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 6 частини шостої статті 12 та частини п`ятої статті 262 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Дата судового засідання визначена судом з урахуванням попередньо запланованої щорічної відпустки судді.

Позивачем у позовній заяві зазначено в якості третьої особи - Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області та надано копію позовної заяви із додатками для такої третьої особи, що розцінюється судом як клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач у позовній заяві не навів підстав для залучення Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та обґрунтування того, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, при тому що предметом позову є дії Головного управління ДФС у Полтавській області з приводу визначення недоїмки.

З огляду на це, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області .

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 257, 262, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2073/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги.

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:00 год 29 серпня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5458-50У від 27 листопада 2018 року та документів, на підставі яких винесена така вимога;

- документів, що підтверджують надіслання та вручення вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5458-50У від 27 листопада 2018 року позивачу;

- відомостей про взяття на облік платника податків ОСОБА_1 ;

- витягу з інтегрованої картки ОСОБА_1 за платежем з єдиного внеску з 2017 року по дату подання такого витягу до суду;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк