Ухвала суду № 83014669, 15.07.2019, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Справа № 326/1051/19

Провадження № 1-кс/326/389/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2019 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого слідчого судді Чапланової О.М.,

при секретарі Бородай А.В.,

за участю: прокурора Ткаченка О.В.,

старшого слідчого Библіна Д.О.,

захисника - адвоката Лебєдєва О.В.,

підозрюваного ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Библіна Д.О., погоджене з першим заступником прокурора області – начальником управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області старшим радником юстиції Карман В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018080000000261 від 07.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Библіна Д.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018080000000261 від 07.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що згідно із рішенням № 3 засновника ПП «Група науково-промислових досліджень» (ПП «ГНПД») від 03.07.2014 ОСОБА_1 призначено на посаду директора ПП «ГНПД».

Відповідно до п.7.5 Статуту ПП «ГНПД» до компетенції директора підприємства відноситься оперативне керівництво діяльністю підприємства, розпорядження майном та коштами підприємства, затвердження посадових інструкцій, прийом і звільнення працівників підприємства, видання наказів обов`язкових для всіх працівників, тобто згідно приписів статуту ОСОБА_1 є службовою особою юридичної особи приватного права - директором ПП «ГНПД», тобто особою, яка здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Згідно дозволу № 87 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарський водних об`єктах (їх частинах) від 28.12.2018, який виданий суб`єкту господарювання – ПП «ГНПД», як рибальське судно (плавзасіб) зазначено СЧС «Вера» бортовий номер UA 0262, ідентифікаційний номер ІМО 272885400, орган реєстрації (порт приписки) ДП «Маріупольській морський торговий порт», яке належить ТОВ «ПОЧЕРК» (ЄДРПОУ 22138510, адреса: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Кабельників, земельна ділянка 138а).

Відповідно до статті 28 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» спеціальне використання біоресурсів (крім любительського рибальства та використання ресурсів, запаси яких формуються виключно шляхом їх штучного розведення) здійснюється відповідно до лімітів та прогнозів допустимого вилову.

Згідно п.4 Порядку здійснення спеціального використання водних, біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 992 від 25.11.2015, спеціальне використання водних біоресурсів здійснюється користувачами водних біоресурсів на підставі дозволу на таке використання у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) після розподілу ліміту або прогнозу допустимого вилову на частки добування (вилову) для промислових та непромислових цілей та резерву добування (вилову).

Пунктом 28 вказаного Порядку визначено, що добування (вилов) водних біоресурсів здійснюється відповідно до правил рибальства та режимів промислу.

У відповідності до п.3.1 Тимчасових правил промислового рибальства в басейні Азовського моря, затверджених наказом Держкомрибгоспу України № 172 від 31.12.1999 (Тимчасові правила), промисел водних живих ресурсів здійснюється в межах наданих квот.

При цьому, пунктом 3.2 вказаних Тимчасових правил передбачено, що вилучення водних живих ресурсів здійснюється за спеціальними дозволами, які видаються державними органами рибоохорони. Роботи з вилучення водних живих ресурсів без дозволу на їх спеціальне використання категорично забороняються.

Крім того, пунктом 11.4 Тимчасових правил передбачено, що дозволяється промисловий лов тюльки кошільними неводами в центральній частині Азовського моря, обмеженій координатами: 1) 45 град. 45' п.ш., 35 град. 50' с.д.; 2) 46 град. 15' п.ш., 35 град. 50' с.д.; 3) 46 град. 15' п.ш., 36 град. 35' с.д.; 4) 46 град. 30' п.ш., 36 град. 35' с.д.; 5) 46 град. 30' п.ш., 37 град. 15' с.д.; 6) 45 град. 45' п.ш., 37 град. 15' с.д. - з 1 січня до 10 квітня та з 15 листопада до 31 грудня.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 56 від 14.02.2019 «Про затвердження лімітів та прогнозів допустимого спеціального використання водних біоресурсів загальнодержавного значення в Азовському морі із затоками на 2019 рік», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.02.2019 за № 193/33164, було затверджено ліміти та прогнози водних біоресурсів, які в подальшому розподілено на квоти добування серед користувачів. Даний наказ набув чинності 05.03.2019 після публікації у Офіційному віснику України (05.03.2019 № 18, стор. 112, стаття 630).

На підставі вказаного наказу Міністерством аграрної політики та продовольства України видано наказ від 14.02.2019 № 57 «Про затвердження квот добування водних біоресурсів загальнодержавного значення в Азовському морі із затоками у 2019 році», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.02.2019 за № 194/33165, яким визначено види та об`єми водних біоресурсів загальнодержавного значення, які дозволені для вилучення користувачами водних біоресурсів в Азовському морі у 2019 році.

Даний наказ набув чинності 05.03.2019 після його публікації у Офіційному віснику України (05.03.2019 № 18, стор. 115, стаття 631).

Таким чином, в період часу з 01.01.2019 до моменту затвердження лімітів та прогнозів добування водних ресурсів загальнодержавного значення в Азовському морі із затоками у 2019 році та їх подальшого розподілення на квоти добування серед користувачів у суб`єкта рибного господарства ПП «ГНПД» не було правових підстав здійснювати вилучення водних біоресурсів.

Отже, ОСОБА_1 , будучи службовою особою юридичної особи приватного права, директором ПП «ГНПД», яка здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, використовуючи свої службові повноваження, порушуючи вимоги ст.ст. 17, 20, 25, 26, 34, 37 Закону України «Про тваринний світ» від 13.12.2001, ст. 28 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» від 08.07.2011 та вимоги Тимчасових правил промислового рибальства в басейні Азовського моря, затверджених наказом Держрибагенства № 172 від 31.12.1999, зареєстрованих в Мінюсті 25.01.2000 за № 43/4264, організував вилов водних біоресурсів ПП «ГНПД» на судні СЧС «Вера» UA 0262 в акваторії Азовського моря.

Так, 28.01.2019 о 01-40 годині ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що відсутні законні підстави для спеціального використання водних біоресурсів в акваторії Азовського моря, через відсутність затверджених лімітів та прогнозів допустимого вилову, діючи умисно, в порушення ст.ст. 27, 63 Закону України «Про тваринний світ» від 13.12.2001 № 2894-III, з метою особистої наживи та здійснення незаконного зайняття рибним промислом, не повідомивши про це інших членів екіпажу судна, під приводом нібито зайняття науковим ловом ПП «ГНПД», в якості капітана рибальського судна (плавзасоба) СЧС «Вера» бортовий номер UA 0262 із суднокомандою вийшов з причалу № 6 Бердянської філії ДП «АМПУ» (Бердянський морський торгівельний порт) в акваторію Азовського моря.

В період з 28.01.2019 по 30.01.2019 ОСОБА_1 , як особа відповідальна за добування (вилов) водних біоресурсів, знаходячись на борту СЧС «Вера» в акваторії Азовського моря (квадрат 18 «0», координати 46°05'3" N; 36°10'9" E в період з 10-25 до 13-00 години 28.01.2019; квадрат 19 «П», координати 46°01'8" N; 36°17'6" E в період з 09-50 до 12-25 години 29.01.2019; квадрат 17 «0», координати 46°06'2" N, 36°08'6" E в період з 08-20 до 11-45 години 30.01.2019), згідно даних Журналу обліку вилучених водних біоресурсів № 4 ПП «ГНПД», здійснив промисловий лов водних живих ресурсів знаряддям лову – кошільний невід, а саме: тюлька загальною вагою 8703,6 кг; калкан азовський (камбала-калкан) загальною вагою 10,2 кг; бичок кругляк загальною вагою 10 кг, чим згідно з «Методикою розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів», затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства навколишнього та природного середовища України № 249/273, спричинив майновий збиток рибному господарству України на загальну суму 1 248 537,19 гривень, що у відповідності до Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011, є істотною шкодою.

Крім того, 02.02.2019 о 01-50 годині ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що відсутні законні підстави для спеціального використання водних біоресурсів в акваторії Азовського моря, через відсутність затверджених лімітів та прогнозів допустимого вилову, діючи умисно, в порушення ст.ст. 27, 63 Закону України «Про тваринний світ» від 13.12.2001 № 2894-III, з метою особистої наживи та здійснення незаконного зайняття рибним промислом, не повідомивши про це інших членів екіпажу судна, під приводом нібито зайняття науковим ловом ПП «ГНПД», в якості капітана рибальського судна (плавзасоба) СЧС «Вера» бортовий номер UA 0262 із суднокомандою вийшов з причалу № 6 Бердянської філії ДП «АМПУ» (Бердянський морський торгівельний порт) в акваторію Азовського моря.

В період з 03.02.2019 по 05.02.2019 ОСОБА_1 , як особа відповідальна за добування (вилов) водних біоресурсів, знаходячись на борту СЧС «Вера» в акваторії Азовського моря (квадрат 19 «0», координати 46°06'8" N; 36°18'9" E в період часу з 08-00 до 10-15 години та 12-00 до 14-05 години 03.02.2019; квадрат 18 «0», координати 46°07'3" N; 36°12'5" E в період часу з 07-40 до 10-00 години та 12-10 до 14-50 години 04.02.2019), згідно даних Журналу обліку вилучених водних біоресурсів № 4 ПП «ГНПД», здійснив промисловий лов водних живих ресурсів знаряддям лову – кошільний невід, а саме: тюльки загальною вагою 26031,4 кг; пеленгас загальною вагою 12,8 кг; калкан азовський (камбала-калкан) загальною вагою 19 кг, чим згідно з «Методикою розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів», затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства навколишнього та природного середовища України № 249/273, спричинив майновий збиток рибному господарству України на загальну суму 3 749 404,34 гривень, що у відповідності до Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011, є істотною шкодою.

Крім того, 10.02.2019 о 00-45 годині ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що відсутні законні підстави для спеціального використання водних біоресурсів в акваторії Азовського моря, через відсутність затверджених лімітів та прогнозів допустимого вилову, діючи умисно, в порушення ст.ст. 27, 63 Закону України «Про тваринний світ» від 13.12.2001 № 2894-III, з метою особистої наживи та здійснення незаконного зайняття рибним промислом, не повідомивши про це інших членів екіпажу судна, під приводом нібито зайняття науковим ловом ПП «ГНПД», в якості капітана рибальського судна (плавзасоба) СЧС «Вера» бортовий номер UA 0262 із суднокомандою вийшов з причалу № 6 Бердянської філії ДП «АМПУ» (Бердянський морський торгівельний порт) в акваторію Азовського моря.

В період з 10.02.2019 по 11.02.2019 ОСОБА_1 , як особа відповідальна за добування (вилов) водних біоресурсів, знаходячись на борту СЧС «Вера» в акваторії Азовського моря (квадрат 19 «Н», координати 46°11'6" N; 36°18'9" E в період часу з 08-10 до 11-00 години та 13-45 до 16-00 години 10.02.2019), згідно даних Журналу обліку вилучених водних біоресурсів № 4 ПП «ГНПД», здійснив промисловий лов водних живих ресурсів знаряддям лову – кошільний невід, а саме: тюльки загальною вагою 5510,8 кг, чим згідно з «Методикою розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів», затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства навколишнього та природного середовища України № 249/273, спричинив майновий збиток рибному господарству України на загальну суму 782 924,85 гривень, що у відповідності до Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011, є істотною шкодою.

Крім того, 24.02.2019 о 00-50 годині ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що відсутні законні підстави для спеціального використання водних біоресурсів в акваторії Азовського моря, через відсутність затверджених лімітів та прогнозів допустимого вилову, діючи умисно, в порушення ст.ст. 27, 63 Закону України «Про тваринний світ» від 13.12.2001 № 2894-III, з метою особистої наживи та здійснення незаконного зайняття рибним промислом, не повідомивши про це інших членів екіпажу судна, під приводом нібито зайняття науковим ловом ПП «ГНПД», в якості капітана рибальського судна (плавзасоба) СЧС «Вера» бортовий номер UA 0262 із суднокомандою вийшов з причалу № 6 Бердянської філії ДП «АМПУ» (Бердянський морський торгівельний порт) в акваторію Азовського моря.

В період з 24.02.2019 по 25.02.2019 ОСОБА_1 , як особа відповідальна за добування (вилов) водних біоресурсів, знаходячись на борту СЧС «Вера» в акваторії Азовського моря, більш точне місце та час досудовим слідством не встановлено через відсутність відповідних записів у Журналі обліку вилучених водних біоресурсів № 4 ПП «ГНПД», здійснив промисловий лов водних живих ресурсів забороненим знаряддям лову в акваторії Азовського моря – тралом, а саме: тюльки загальною вагою 13835 кг, чим згідно з «Методикою розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів», затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства навколишнього та природного середовища України № 249/273, спричинив майновий збиток рибному господарству України на загальну суму 1 965 552,26 гривень, що у відповідності до Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011, є істотною шкодою.

Крім того, внаслідок незаконного рибного добувного промислу відповідальний за вилов ОСОБА_1 у вказаний період часу виловив водні живі ресурси, а саме: тюлька загальною вагою 54080,8 кг, калкан азовський (камбала-калкан) загальною вагою 29,2 кг, бичок кругляк загальною вагою 10 кг та пеленгас загальною вагою 12,8 кг, чим спричинив майнову шкоду рибному господарству України, згідно з «Методикою розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів», затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України та Міністерства навколишнього та природного середовища України № 249/273» на загальну суму 7 746 418,64 гривень, що є істотною шкодою.

Крім того, згідно до протоколу № 10 зборів засновників товариства з обмеженою відповідальністю «Базовий Азовський Рибопереробний Комплекс» (ТОВ «БАРК») від 05.04.2016 ОСОБА_1 призначено на посаду директора ТОВ «БАРК».

Відповідно до п. 8.18 Статуту ТОВ «БАРК» директор вирішує всі питання діяльності вказаного Товариства, тобто є службовою особою юридичної особи приватного права - директором ТОВ «БАРК», а тому здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Так, 14.10.2017 ОСОБА_2 видав наказ № 2 ТОВ «БАРК» щодо надання можливості розміщення в окремій холодильній камері № 1 за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Кабельників, 1-а, водний біоресурс, який буде доставлятись правоохоронними органами. Вказаним наказом також передбачено технологічні зобов`язання щодо належного зберігання водних біоресурсів у межах Законів України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції», «Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини», «Про відходи», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», Наказу Міністерства охорони здоров`я та Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, Державного департаменту ветеринарної медицини України від 26.01.1999 № 13/24/13/4 «Про затвердження Порядку розпорядження медикаментами, наркотичними засобами, прекурсорами, психотропними речовинами та іншими хімічними сполуками, що переходять у власність держави», із застосуванням способів переробки, які не заборонені та дії, які передбачені у разі закінчення термінів зберігання.

05.07.2019 ОСОБА_1 в якості директора ТОВ «БАРК» отримав на відповідальне зберігання від слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області Клименко М.В. водні біоресурси, що належать на праві приватної власності Приватному підприємству «РКП МАЯК», які були вилучені під час обшуку 05.07.2018 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: тюлька у кількості 23 103 кг та бичок кругляк у кількості 1630 кг.

Того ж дня складений акт приймання мороженої продукції № 001 щодо передачі вказаної кількості водних біоресурсів до території ТОВ «БАРК» та належного стану їх якості.

10.07.2018 ОСОБА_1 , діючи умисно, з метою розтрати ввіреного йому майна, а саме водних біоресурсів, які були передані на зберігання представниками правоохоронних органів, видав наказ № 10/07 по ТОВ «БАРК» про забезпечення проведення планово-попереджувального огляду та планово-попереджувального ремонту холодильного обладнання, механізмів зачинення, холодозабезпечення камери № 1 за адресою: АДРЕСА_1 область, м. Бердянськ, вул. Кабельників, 1-а, в період з 10-00 години 11.07.2018 до 08-30 години 12.07.2018, під час яких суворо дотримуватись контролю температури у приміщенні вказаної камери та у тілі водних біоресурсів, з недопущенням підвищення температури у приміщенні камери № 1 більш ніж +7 оС та у тілі водних біоресурсів +1 оС з терміном більш 1 години. Контроль за виконанням вказаного наказу ОСОБА_1 залишив за собою і таким чином ніс повну матеріальну відповідальність за збереження вказаного майна та забезпечення належних умов його зберігання.

В подальшому ОСОБА_1 за попередньою змовою із невстановленими під час досудового розслідування особами, діючи умисно, не вживаючи заходів належного збереження водних біоресурсів, які були передані йому на відповідальне зберігання, з метою розтрати ввіреного йому майна, зловживаючи своїм службовим становищем, 16.07.2018 видав наказ № 16/07 по ТОВ «БАРК» щодо переробки водних біоресурсів, а саме: тюлька у кількості 23 103 кг та бичок кругляк у кількості 1630 кг, із застосуванням рибних сепараторів та сушіння (для годування риби), і таким чином розтратив зазначену кількість водних біоресурсів, внаслідок чого спричинив майнову шкоду власникам вказаного майна в особі ПП «РКП МАЯК» на загальну суму 698 137,10 гривень.

20.03.2019 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 249 КК України, а саме у незаконному зайнятті рибним водним добувним промислом, чим заподіяно істотну шкоду.

08.05.2019 складено письмове повідомлення про нову підозру ОСОБА_1 щодо вчинення ним злочинів, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1 КК України у об`єднаному кримінальному провадженні № 12019080130000240, яке йому повідомлене того ж дня.

19.05.2019 у кримінальному провадженні № 12019080130000240 від 01.02.2019 строк досудового розслідування постановою в.о. керівника Бердянської місцевої прокуратури Маленко О.Ю. продовжено до трьох місяців, тобто до 20.06.2019 включно.

23.05.2019 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130000240 від 01.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1 КК України зупинено на підставі того, що підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні.

13.06.2019 через встановлення факту можливості підозрюваним ОСОБА_1 приймати участь у слідчих діях та у судових засіданнях, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено.

14.06.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019080130000240 від 01.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1 КК України зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України через те, що підозрюваний ОСОБА_1 умисно переховується від органів досудового слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

19.06.2019 у зв`язку з встановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_1 та його затримання на підставі ухвали Приморського районного суду про дозвіл на затримання з метою приводу від 19.06.2019, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено.

19.06.2019 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_1 щодо вчинення ним злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 12018080000000261, яке йому повідомлене того ж дня.

Постановою процесуального керівника у вказаних кримінальних провадженнях матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12019080130000240 від 01.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1 КК України та № 12018080000000261 від 07.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, об`єднані в одне провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 12018080000000261.

В обґрунтування підозри ОСОБА_1 є достатньо доказів.

Досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений в п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України тримісячний строк, тобто до 16 липня 2019 року, оскільки необхідно провести процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме: провести комплексну іхтіологічну та генетичну експертизу видів риб за ухвалою слідчого судді Приморського районного суду Запорізької області від 24.04.2019; встановити та допитати свідків за фактом вчинення ОСОБА_1 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України; провести огляд морозильної камери та холодильної установки ТОВ «БАРК», де зберігалось майно ПП «РКП «МАЯК»; встановити обставини переробки майна; встановити обставини відключення електричної енергії на території ТОВ «БАРК» 12.07.2018; встановити обставини здійснення вилову водних біоресурсів 24-25 лютого 2019 на СЧС «Вера» в акваторії Азовського моря; встановити та допитати в якості свідків працівників Бердянського МРП, які були присутні під час здійснення виходу та заходу у порт СЧС «Вера» у період січень-лютий 2019 року; встановити та допитати в якості свідків членів екіпажу СЧС «Вера», які здійснювали вихід в акваторію Азовського моря під час незаконного вилову риби; встановити та допитати в якості свідків робітників, які здійснювали відвантаження та перевезення водних біоресурсів з СЧС «Вера» до рибоприймального пункту; скласти та повідомити ОСОБА_1 про зміну раніше повідомленої підозри, з урахуванням встановлених фактичних обставин вчинених кримінальних правопорушень (злочинів); вжити заходів щодо забезпечення цивільного позову, шляхом накладення арешту на майно підозрюваного; в порядку ст. 290 КПК України надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному, його захисникам та потерпілім.

Проведення вказаних процесуальних дій має суттєве доказове значення для судового розгляду кримінального провадження, оскільки їх невиконання тягне за собою порушення права на захист підозрюваного та потерпілих.

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше є особлива складність кримінального провадження з обставин, що об`єктивно перешкоджали здійснити їх раніше, так: тривалий час розгляд скарг та клопотань про арешт тимчасово вилученого майна на протязі часу з 27.02.2019 по 28.03.2019; тривалий розгляд клопотань про обрання стосовно підозрюваного ОСОБА_1 запобіжного заходу, починаючи з 08.05.2019 до винесенням ухвали слідчим суддею 01.07.2019; необхідність проведення значної кількості слідчих дій на іншій адміністративній території – Бердянському районі Запорізької області; велика кількість свідків та очевидців вказаних подій, що ускладнює швидке проведення вказаних слідчих дій; наявність свідків, які перебувають у безпосередній підпорядкованості у підозрюваного ОСОБА_1 через трудові стосунки з ним, що унеможливлювало проведення ефективних допитів вказаних осіб до моменту обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваному; повідомити підозрюваному про зміну раніше повідомленої підозри можливо лише з урахуванням отриманих даних щодо фактичних та уточнених даних вчинених кримінальних правопорушень (злочинів); в порядку ст. 290 КПК України надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному, його захиснику та потерпілому можливо лише після проведення вказаної експертизи, слідчих дій та закінчення досудового розслідування.

Процесуальні дії, які потрібно провести необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.

Приймаючи до уваги ступінь тяжкості злочину, особливу складність провадження, а також те, що трьохмісячний строк досудового розслідування закінчується 16.07.2019, а для виконання необхідних процесуальних дій потрібен строк не менше шести місяців, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080000000261 від 07.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, тобто до 16 вересня 2019 року.

В судовому засіданні слідчий дав пояснення, аналогічні викладеним в клопотанні, просив його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив задовольнити клопотання про продовження строку досудового розслідування до 5 місяців, оскільки продовження строків досудового розслідування необхідне для проведення та завершення комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував за його необґрунтованістю та безпідставністю.

Підозрюваний в судовому засіданні зазначив, що для проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, достатньо одного тижня і що строк, на якій слідчий просить продовжити досудове розслідування, надуманий та направлений на затягування розслідування.

Вислухавши слідчого, прокурора, захисника, підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов наступного висновку.

При розгляді клопотання встановлено, що в провадженні Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 12018080000000261 від 07.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191 КК України. У витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вказаного кримінального провадження викладено фабулу правопорушень, слідчим вказано Библіна Д.О.; прокурорами: Ткаченка О.В., Власюка Є.В., Федорченка К.В., Єфімова С.О., Абалуєву А.М. (а.с.1-3).

За результатами досудового розслідування 20.03.2019 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 249 КК України, а саме у незаконному зайнятті рибним водним добувним промислом, чим заподіяно істотну шкоду.

08.05.2019 складено письмове повідомлення про нову підозру ОСОБА_1 щодо вчинення ним злочинів, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1 КК України у об`єднаному кримінальному провадженні № 12019080130000240, яке йому повідомлене того ж дня.

19.05.2019 у кримінальному провадженні № 12019080130000240 від 01.02.2019 строк досудового розслідування постановою в.о. керівника Бердянської місцевої прокуратури Маленко О.Ю. продовжено до трьох місяців, тобто до 20.06.2019 року.

23.05.2019 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080130000240 від 01.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1 КК України зупинено на підставі того, що підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні.

13.06.2019 через встановлення факту можливості підозрюваним ОСОБА_1 приймати участь у слідчих діях та у судових засіданнях, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено.

14.06.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019080130000240 від 01.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1 КК України зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України через те, що підозрюваний ОСОБА_1 умисно переховується від органів досудового слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

19.06.2019 у зв`язку з встановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_1 та його затримання на підставі ухвали Приморського районного суду про дозвіл на затримання з метою приводу від 19.06.2019, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено.

19.06.2019 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_1 щодо вчинення ним злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 12018080000000261, яке йому повідомлене того ж дня.

Постановою процесуального керівника у вказаних кримінальних провадженнях матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12019080130000240 від 01.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1 КК України та № 12018080000000261 від 07.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, об`єднані в одне провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 12018080000000261.

Сторона обвинувачення посилається на наступні докази, які на її думку, свідчать про обгрунтованість повідомленої ОСОБА_1 підозри у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень, а саме: заяви про вчинення злочину № 47.9-85 від 22.02.2019 та № 47.9-72 від 12.02.2019; заяви про вчинення злочину від ОСОБА_3 від 26.02.2019 та від ОСОБА_4 від 26.02.2019; повідомлення про вчинення злочину № 51/110 від 31.01.2019, № 51/126 від 05.02.2019, № 51/146 від 11.02.2019; протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від ОСОБА_3 від 25.02.2019; протоколи про адміністративне правопорушення № 016840 від 31.01.2019, № 016839 від 05.02.2019, № 016975 від 25.02.2019; повідомлення № 51/196 від 24.02.2019; протоколи огляду місця події від 25.02.2019 та від 26.02.2019; лист Азовського рибоохоронного патруля № 2-8-9/242-19 від 19.03.2019; рапорт диспетчера потру БФ ДП «АМПУ» щодо відходу та приходу СЧС «Вера»; лист капітана БФ ДП «АМПУ» № 11-01-02-09-31 від 03.04.2019 щодо відходу та приходу СЧС «Вера»; лист ДАРГ України (Держрибагенство) № 3-6.2-9/2415-19 від 25.04.2019; протоколи огляду предметів, виданих для огляду: ОСОБА_5 від 09.11.2018, ОСОБА_6 від 09.11.2018, ОСОБА_7 від 10.11.2018, ОСОБА_7 від 10.11.2018; протокол допиту потерпілого ОСОБА_3 від 26.02.2019; протоколи допиту свідків: ОСОБА_4 від 19.03.2019, ОСОБА_8 від 19.03.2019, ОСОБА_9 від 19.03.2019, ОСОБА_10 від 19.03.2019, ОСОБА_11 від 13.03.2019, ОСОБА_12 від 13.03.2019, ОСОБА_13 від 09.03.2019, протоколи обшуків: за місцем реєстрації ПП «ГНПД» від 26.02.2019, за місцем знаходження рибоприймального пункту ПП «ГНПД» від 26.02.2019, на борту СЧС «Вера» від 26.02.2019, протокол огляду вилученого майна від 28.02.2019; висновок експерта № 94 від 25.03.2019 щодо виявлених тілесних ушкоджень у ОСОБА_3 .

Пунктом 2 абзацу 3 частини 1 статті 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з частиною 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати, зокрема шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до абзацу першого ч. 3 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з частиною 4 статті 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: 1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; 2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до частини 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України.

Дане клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається в суді до спливу строку досудового розслідування, за участю сторін кримінального провадження, які мали можливість висловити свою позицію.

Судом оглянуті матеріали справи, що свідчать про вже проведені слідчі дії, а саме: повідомлення про нову підозру за ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1 КК України у об`єднаному кримінальному провадженні № 12019080130000240 (а.с.4-11); повідомлення про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 12018080000000261 (а.с.12-13); постанова про продовження строку досудового розслідування від 19.05.2019 року (а.с.14); постанова про зупинення досудового розслідування від 23.05.2019 року (а.с.15-16); постанова про відновлення досудового розслідування від 13.06.2019 року (а.с.17); постанова про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваного від 14.06.2019 року (а.с.18-19); постанова про відновлення досудового розслідування від 19.06.2019 року (а.с.20); ухвала Приморського районного суду Запорізької області про доручення проведення експертизи від 24.04.2019 року (а.с.21-22).

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: необхідно провести комплексну іхтіологічну та генетичну експертизу видів риб за ухвалою слідчого судді Приморського районного суду Запорізької області від 24.04.2019; встановити та допитати свідків за фактом вчинення ОСОБА_1 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України; провести огляд морозильної камери та холодильної установки ТОВ «БАРК», де зберігалось майно ПП «РКП «МАЯК»; встановити обставини переробки майна; встановити обставини відключення електричної енергії на території ТОВ «БАРК» 12.07.2018; встановити обставини здійснення вилову водних біоресурсів 24-25 лютого 2019 на СЧС «Вера» в акваторії Азовського моря; встановити та допитати в якості свідків працівників Бердянського МРП, які були присутні під час здійснення виходу та заходу у порт СЧС «Вера» у період січень-лютий 2019 року; встановити та допитати в якості свідків членів екіпажу СЧС «Вера», які здійснювали вихід в акваторію Азовського моря під час незаконного вилову риби; встановити та допитати в якості свідків робітників, які здійснювали відвантаження та перевезення водних біоресурсів з СЧС «Вера» до рибоприймального пункту; скласти та повідомити ОСОБА_1 про зміну раніше повідомленої підозри, з урахуванням встановлених фактичних обставин вчинених кримінальних правопорушень (злочинів); вжити заходів щодо забезпечення цивільного позову, шляхом накладення арешту на майно підозрюваного; в порядку ст. 290 КПК України, надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному, його захисникам та потерпілім.

Вказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального правопорушення.

При цьому, суд зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

В судовому засіданні доведено, що вказані в клопотанні слідчі та процесуальні дії не могли бути виконанні в строк, передбачений ст. 219 КПК України, у зв`язку із необхідністю проведення значної кількості слідчих дій на іншій адміністративній території – Бердянському районі Запорізької області; великою кількістю свідків та очевидців вказаних подій, що ускладнює швидке проведення зазначених слідчих дій; наявністю свідків, які перебувають у безпосередній підпорядкованості у підозрюваного ОСОБА_1 через трудові стосунки з ним, що унеможливлювало проведення ефективних допитів вказаних осіб до моменту обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваному; у зв`язку з тим, що повідомити підозрюваному про зміну раніше повідомленої підозри можливо лише з урахуванням отриманих даних щодо фактичних та уточнених даних вчинених кримінальних правопорушень (злочинів) та що в порядку ст. 290 КПК України надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному, його захиснику та потерпілому можливо лише після проведення вказаної експертизи, слідчих дій та закінчення досудового розслідування.

Враховуючи слідчі та процесуальні дії, які необхідно вчинити в зазначеному кримінальному провадженні та які направлені на збирання доказів, проведення яких має суттєве доказове значення для судового розгляду кримінального провадження, оскільки їх невиконання тягне за собою порушення права на захист підозрюваного та потерпілих та неможливість проведення повного, об`єктивного та всебічного досудове розслідування, що слідчим зазначені переконливі причини того, що у встановлений ст. 219 КПК України строк їх провести було неможливо, внаслідок особливої складності провадження, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування обґрунтованим, тому вказане клопотання необхідно задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018080000000261 від 07.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, тобто до 16 вересня 2019 року.

Керуючись: ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Библіна Д.О., погоджене з першим заступником прокурора області – начальником управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області старшим радником юстиції Карман В., про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 12018080000000261 від 07.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191 КК України, – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018080000000261, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.09.2018 року, в якому повідомлено про підозру ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 345, ч. 1 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, тобто до 16 вересня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис О.М. Чапланова

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

15.07.2019