Ухвала суду № 82993155, 11.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

11 липня 2019 р. Справа № 520/6194/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, витребовування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ2570911874) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (просп. Науки, буд. 17-А,м. Харків,61166, код ЄДРПОУ03196593) про визнання дій протиправними та рішень неправомірними, скасування рішень, зобов`язання вчинити дії ,-

встановив

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, у якому просить суд:

визнати дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради щодо скасування довідки внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 від 21.10.2014 року та щодо зняття з оплати та припинення виплат адресної допомоги членам родини внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 вчиненими з перевищенням повноважень, з використанням повноваження не з тією метою, з якою повноваження надане, безпідставними та протиправними;

визнати дії посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району ХМР щодо створення, оформлення та видання рішень про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи гр. ОСОБА_1 та щодо зняття з оплати та припинення виплат адресної допомоги членам сім`ї внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 (документів, які засвідчують та чіпляють мої права та законні інтереси, та на яких фіксується факт витрати коштів), вчиненими з грубим недотриманням єдиних вимог створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, з суттєвими порушеннями оформлення та зберігання первинно-облікової та наказно-розпорядчої документації (у тому числі її реєстрації, підписання та проставляння печатки), встановлених Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (що затверджені Наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18.05.2015 року) та застереженими в ДСТУ 4163-2003 (затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55);

визнати дії та рішення УПСЗНА Шевченківського району ХМР про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи гр. ОСОБА_1 та щодо зняття з оплати та припинення виплат адресної допомоги членам сім`ї внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 такими, що не відповідають критеріям, встановленим у ч.2 ст.2 КАС України;

скасувати Рішення УПСЗНА Шевченківського району ХМР від 13.12.2018 року № 05/9-18 щодо скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_1 від 21.10.2014 року;

зобов`язати УПСЗНА Шевченківського району ХМР внести відомості про скасування Рішення № 05/9-18 від 13 грудня 2018 року про скасування дії довідки гр. ОСОБА_1 № 6326000356 від 21.10.2014 року до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО);

зобов`язати УПСЗНА Шевченківського району ХМР поновити на обліку ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщену особу та особу, яка має право на пільги за соціальною ознакою, видати ОСОБА_1 довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з датою переміщення 26.05.2014 року, внести про це відомості до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО) та до районної бази даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою (ЄДАРП);

скасувати Рішення УПСЗНА Шевченківського району ХМР про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 08.01.2019 року щодо здійснення перерахунку, зняття з оплати та припинення виплат адресної допомоги членам родини внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 ;

зобов`язати УПСЗНА Шевченківського району ХМР внести відомості про скасування Рішення від 08.01.2019 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання відносно здійснення перерахунку, зняття з оплати з 23.10.2014 та припинення виплат 01.11.2014 адресної допомоги членам родини внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 до ПТК “Призначення допомоги на проживання”, до районної бази даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою (ЄДАРП) та до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО);

зобов`язати УПСЗНА Шевченківського району ХМР забезпечити в межах наданих повноважень поновлення виплат призначеної Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 07.11.2018 року щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам членам сім`ї ОСОБА_1 (облікова справа № 615969) та перерахувати відповідні кошти Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації для виконання ним (останнім) функції з виплати нарахованих але невиплачених грошових сум такої допомоги на діючий соціальний банківський рахунок уповноваженій особі ОСОБА_1 (і.н. - НОМЕР_2 ) за період з 01 січня до 25 квітня 2019 року включно.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 року у справі відкрито спрощене провадження.

З огляду на наявні матеріали справи, враховуючи значимість справи для позивача та необхідність заслуховування особистих пояснень позивача, суд вважає за необхідне призначити розгляд заяви в судовому засіданні з викликом сторін.

Також, разом з адміністративним позовом позивач заявив клопотання про витребування доказів.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ч.1 та ч.2 ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до положень ст.76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Дослідивши зміст заявленого позивачем клопотання, суд вважає за необхідне частково задовольнити вказане клопотання та витребувати у відповідача:

- належним чином завірену копію заяву ОСОБА_1 від 08.02.2019 року та відповідь на неї

- належним чином посвідчену копію Рішення № 05/9-18 від 13.12.2018 про скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи № 6326000356 від 21.10.2014 р. гр. ОСОБА_1 ;

- належним чином посвідчену копію доказів надіслання (фактичного вручення) ОСОБА_1 рішення № 05/9-18 від 13.12.2018 року. Рішення № 05/1-19 від 02 січня 2019 року;

- належним чином завірену копію листа УПСЗН Шевченківського району ХМР від 21.01.2016 року № 188/05 адресованого ТОВ « Укргазтехкомлекс» щодо з`ясування умов працевлаштування та роботи ОСОБА_1 для вирішення питання щодо виплати адресної допомоги;

-належним чином посвідчену копію листа ТОВ « Укргазтехкомлекс» від 08.02.2016 року № 04-ХВ/16 (на запит позивача № 188/05);

-належним чином завірену копію листа № 1872/0/504-18 від 12.12.2018 Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради;

-належним чином завірену копію рішення УПСЗН Шевченківського району ХМР про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 08.01.2019щодо здійснення перерахунку, зняття з оплати та припинення виплат адресної допомоги членам родини переміщеної особи ОСОБА_1 з 23.10.2014 та докази вручення/надіслання вказаного рішення позивачеві;

-належним чином завірені копії заяв/розписок ОСОБА_1 від 28.12.2018 на підтвердження факту ознайомлення з матеріалами справи ВПО № 615969;

- належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 від 08.01.2019 року на яку наведене посилання як на підставу прийняття рішення від 08.01.2019 року про позбавлення виплат адресної допомоги;

- оригінал особової справи ВПО № 615969 ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.

Керуючись положеннями ст. ст. 77,80, 262 КАС України, суд, -

ухвалив:

Призначити розгляд справи на 08.08.2019 о 10-30 у приміщенні суду за адресою: м.Харків, пл. Свободи, 6, зал.15

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати в Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради:

- належним чином завірену копію заяву ОСОБА_1 від 08.02.2019 року та відповідь на неї

- належним чином посвідчену копію Рішення № 05/9-18 від 13.12.2018 «Про скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи № 6326000356 від 21.10.2014 р. гр. ОСОБА_1 » ;

- належним чином посвідчену копію доказів надіслання (фактичного вручення) ОСОБА_1 рішення № 05/9-18 від 13.12.2018 року ;

- належним чином завірену копію листа УПСЗН Шевченківського району ХМР від 21.01.2016 року № 188/05 адресованого ТОВ « Укргазтехкомлекс» щодо з`ясування умов працевлаштування та роботи ОСОБА_1 для вирішення питання щодо виплати адресної допомоги;

-належним чином посвідчену копію листа ТОВ « Укргазтехкомлекс» від 08.02.2016 року № 04-ХВ/16 (на запит позивача № 188/05);

-належним чином завірену копію листа № 1872/0/504-18 від 12.12.2018 Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради;

-належним чином завірену копію рішення УПСЗН Шевченківського району ХМР про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 08.01.2019щодо здійснення перерахунку, зняття з оплати та припинення виплат адресної допомоги членам родини переміщеної особи ОСОБА_1 з 23.10.2014 та докази вручення/надіслання вказаного рішення позивачеві;

-належним чином завірені копії заяв/розписок ОСОБА_1 від 28.12.2018 на підтвердження факту ознайомлення з матеріалами справи ВПО № 615969;

- належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 від 08.01.2019 року, на яку наведене посилання як на підставу прийняття рішення від 08.01.2019 року про позбавлення виплат адресної допомоги;

- оригінал особової справи ВПО № 615969 ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.

Витребувані копії документів надати безпосередньо до канцелярії суду за три дні до судового засідання. Оригінал особової справи ВПО № 615969 надати суду безпосередньо в судове засідання.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення по справі.

Суддя Зоркіна Ю.В.