Ухвала суду № 82992256, 12.07.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/724/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої – судді Калинич Я.М.,

при секретарі судового засідання – Попович М.М.,

за участі сторін:

позивач – ОСОБА_1 ,

представник відповідача – ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, в якому просить суд: 1. Визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, що виражається у ненаправленні, за його заявою, до Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області документів для призначення йому пенсії за вислугу років. 2. Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Закарпатській області оформити у відповідності до пункту 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління пенсійного фонду України N 3-1 від 30.01.2007 року та подати до Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області документи для призначення йому пенсії за вислугу років на підставі його заяви від 25 квітня 2019 року. 3. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання Управління СБ України в Закарпатській області подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 травня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Від представника відповідача на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. Клопотання мотивує тим, що судове рішення у даній справі, у разі визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, вплине на права, обов`язки та інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яке не є учасником справи, в частині доведення обґрунтованості права позивача на призначення пенсії за вислугою років.

В підготовчому засіданні позивач заперечував проти задоволення клопотання та просив відмовити у задоволенні такого.

В підготовчому засіданні представник відповідача підтримав подане клопотання та просив суд задовольнити таке.

Розглядаючи клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд звертає увагу, що відповідачем не вказано конкретно, на які саме права чи обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області може вплинути рішення суду в цій справі, відтак суд дійшов висновку, що в клопотанні про залучення третьої особи не обґрунтовано належним чином необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зі змісту позовних вимог суд не встановив потреби в залученні Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки повноваження щодо подання та оформлення документів для призначення пенсії позивачу, в даній справі, належить виключно Управління Служби безпеки України в Закарпатській області.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також з урахуванням того, що представником відповідача не обґрунтоване заявлене ним клопотання, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

СуддяЯ.М. Калинич