Ухвала суду № 82991955, 12.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 липня 2019 року Справа 160/6336/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, Державного реєстратора КП «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Петриченко Кіри Григорівни, третя особа, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство із забезпечення інвалідів «спокій мадава», про визнання протиправним та скасування наказу, рішень, державної реєстрації та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.07.2019 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, Державного реєстратора КП «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Петриченко Кіри Григорівни, третя особа, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство із забезпечення інвалідів «спокій мадава», в якому просять:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокада-стру у Дніпропетровській області №4-3249/15-18-СГ від 15.08.2018 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в постійне користування;

- визнати протиправним та скасувати рішення Вербківської сільської ради Пав лоградського району Дніпропетровської області від 19.06.2018 року №381-27Л/П «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне кори стування для ведення підсобного сільського господарства»;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 42611181 від 20.08.2018 року;

- скасувати державну реєстрацію державного реєстратора КП «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Дніпропетровської області Петриченко К.Г. про державну реєстрацію іншого речового права номер запису 27554738 від 16.04.2018 року;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області розглянути заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 щодо повторного розгляду заяв згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2018 року.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов необхідно залишити без руху на підставі ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Частиною 8 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивачі звільнені від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 5 Закон України «Про судовий збір» як учасники бойових дій та зазначено про долучення копій посвідчення учасників бойових дій.

Проте, зазначені копії викреслені представником з переліку додатків документів, долучених до позову і долучені до позову не були, що позбавляє суд встановити наявність пільг у позивачів для звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, зазначені вимоги процесуального закону дотримані не були, оскільки будь-які копії документів, зазначені у додатках до позовної заяви, долучено не було.

Згідно з ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частинами 1, 2 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Аналізуючи положення наведених норм процесуального права, суд дійшов висновку, що повноваження представника фізичної особи мають бути підтверджені довіреністю.

Так, із змісту позовної заяви вбачається, що її підписано представником позивачів за довіреністю ОСОБА_8 , проте до позовної заяви не долучено відповідної довіреності на підтвердження повноважень вказаного представника.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що позивачем адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, Державного реєстратора КП «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Петриченко Кіри Григорівни, третя особа, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство із забезпечення інвалідів «спокій мадава», про визнання протиправним та скасування наказу, рішень, державної реєстрації та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду:

- документів на підтвердження пільг щодо звільнення від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 5 Закон України «Про судовий збір», зокрема копій посвідчення учасника бойових дій;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- документу на підтвердження повноважень ОСОБА_8 на представництво позивачів, зокрема довіреності, завіреної відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець