Ухвала суду № 82991931, 12.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 липня 2019 року Справа №160/5827/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстроване місце проживання (фактичне місце проживання): АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094), Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Обручева, буд. 17, Волноваський район, м. Волноваха, Донецька область, 85700) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 24.06.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення пенсійних виплат громадянці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , код рнокпп - НОМЕР_1 , з 01.06.2017;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати пенсійних виплат громадянці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , код рнокпп - НОМЕР_1 , за весь минулий час, тобто за період з 01.06.2017 по 31.05.2018 та з 01.09.2018 по 31.10.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату громадянці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , код рнокпп - НОМЕР_1 , заборгованості по її пенсії за весь минулий час, починаючи з 01.06.2017 по 31.05.2018 та з 01.09.2018 року по 31.10.2018, з компенсацією втрати частини грошових доходів (пенсії).

2. Позивачем заявлено клопотання у порядку статті 382 КАС України, в якому спросить подати у місячний строк з дня набрання судовим рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.

3. Підставою для звернення із зазначеним позовом стали протиправні дії Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення пенсійних виплат та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати пенсій за минулий час, а саме за період з 01.06.2017 по 31.05.2018 та з 01.09.2018 по 31.10.2018.

4. Ухвалою суду від 01.07.2019 адміністративний позов залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

5. 10.07.2019 на виконання вимог ухвали позивачем надано квитанцію про сплату судового збору № 0.0.1404055290.1 від 10.07.2019 у розмірі 768,40 грн.

6. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту другого частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів, зокрема, з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

щодо заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду

8. Позивачем разом із позовною заявою подано заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду в обґрунтування якої зазначено, що протиправні дії та бездіяльність відповідачів, які полягають у припиненні пенсійних виплат та у невиплаті пенсії за минулий час є тривалим порушенням прав позивача.

9. Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

10. Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

11. За загальним правилом, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

12. Спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення громадян, строки та порядок перерахунку пенсій є Закон № 1058-IV.

13. Відповідно до частини другої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

14. Необхідними умовами застосування наведеної норми адміністративними судами є: 1) факт нарахування сум пенсій за минулий час, що підтверджується відповідними доказами; 2) доведеність вини пенсійного органу - наявність протиправних дій або протиправної бездіяльності, наслідками яких є невиплата сум пенсій.

15. Практика застосування правових норм щодо строків звернення до адміністративного суду передбачала їх застосування за умови, коли право позивача на отримання спірних сум пенсій відповідачем визнано не було, що і стало підставою звернення до суду (постанова Верховного Суду України від 10.12.2013 у справі № 21-329а13).

16. Таким чином, позивач не пропустив строк звернення до адміністративного суду із позовною заявою.

17. Керуючись статтями 160, 161, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

18. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі № 160/5827/19.

19. Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

20. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

21. Встановити Волноваському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

22. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

23. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

24. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

25. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- заяву позивача від 17.09.2019 із доданими до неї документами;

- рішення Комісії від 12.10.2018;

- розпорядження від 22.10.2018 про взяття на облік та поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 ;

- докази нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.06.2017 по 31.05.2018 та з 01.09.2018 по 31.10.2018;

- розпорядження про взяття на облік з 01.06.2017;

- розпорядження про розрахунок пенсії з 01.10.2017;

- матеріали усієї пенсії справи ОСОБА_1 , у тому числі передані матеріали пенсійної справи Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

26. Витребувати від Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області докази нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 за час перебування на пенсійному обліку.

27. Витребувані докази надати суду разом із відзивом.

28. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

29. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

30. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

31. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини першої статті 149 КАС України у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

32. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

33. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

34. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

35. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачам.

36. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України у разі порушення правил підсудності.

Суддя І.О. Верба