Ухвала суду № 82980329, 11.07.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 11.07.2019

Справа № 320/4391/19

Провадження № 1-кс/320/2946/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2019 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого – слідчого судді Міщенко Т.М.,

за участю секретаря – Панченко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області зі скаргою на бездіяльність Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свою скаргу мотивує тим, що 04.06.2019 ним було здано до Державного бюро розслідувань заяву про вчинення слідчим Рощиним В.С. кримінального правопорушення, яке полягає в умисній фасильсифікації ним кримінальної справи. Всупереч цього Територіальним управлінням ДБР, розташованим у місті Мелітополі, не були внесені відомості до ЄРДР за його заявою, тому просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб ДБР внести відомості до ЄРДР за його заявою від 04.06.2019.

В судове засідання заявник не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Слідчий Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до глави 26 КПК України вирішення скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування відноситься до компетенції слідчих суддів.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

До слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі, надійшла заява від ОСОБА_1 , в якій він просив внести відомості до ЄРДР про вчинення слідчим Рощиним В.С. кримінального правопорушення, яке полягає в умисній фасильсифікації ним кримінальної справи.

ОСОБА_1 було відмовлено у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим він звернувся зі скаргою до суду.

Як було встановлено слідчим суддею, 24.01.2019 Мелітопольською місцевою прокуратурою Запорізької області до ЄРДР за № 42019081280000009 внесені відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 367 КК України.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР Мирошниченка Ю.Б. від 28.02.2019 закрито кримінальне провадження № 42019081280000009 від 24.01.2019 у зв`язку з тим, що не встановлено під час досудового розслідування даних, які б свідчили про зловживання владою, а також неналежне виконання слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області Рощиним В.С. своїх службових обов`язків під час прийняття рішення про закриття кримінальної справи відносно ОСОБА_2 . У зв`язку із чим орган досудового розслідування дійшов висновку про відсутність в діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.367 КК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно п.п. 1.2, 1.3 розділу ІІ Інструкції про порядок ведення єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, відповідній реєстрації підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які мають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою (повідомлення) про злочин є наявність у таких документах об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Цими даними є фактичні докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

У даному випадку повідомлення ОСОБА_1 не відповідає вищевикладеним вимогам діючого законодавства, в ньому не наведено об`єктивних даних, які свідчать про скоєння кримінального правопорушення слідчим Рощиним В.С., тим паче, що відносно ОСОБА_3 вже було порушено кримінальне провадження за заявою ОСОБА_1 з тих же мотивів, що наводить і в даному випадку заявник, та в подальшому була винесена постанова про закриття кримінального провадження, а тому слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: