Рішення № 82978556, 03.07.2019, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 309/3571/18

Провадження № 2/309/485/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2019 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого-судді Орос Я. В.

за участю секретаря Соймик Н.І.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

співвідповідача ОСОБА_3

представника відповідачів ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хуст справу за позовом ОСОБА_5 в інтересах якої дії ОСОБА_1 до Ізянської сільської ради, ОСОБА_6 , ОСОБА_3 третя особа приватний нотаріус Хустського районного нотаріального округу Чіжмарь Сергій Іванович про скасування рішення та реєстрації права власності на земельну ділянку , –

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 в інтересах якої діє ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Ізянської сільської ради , ОСОБА_6 третя особа третя особа приватний нотаріус Хустського районного нотаріального округу Чіжмарь Сергій Іванович про скасування рішення та реєстрації права власності на земельну ділянку.

За клопотанням представника позивача ухвалою Хустського районного суду від 23 квітня 2019 року до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_3 .

Позовні вимоги вмотивовані тим , що позивачу стало відомо , що 16.11.2018 р. приватним нотаріусом Хустського районного нотаріального округу Чіжмарь С. І. здійснено реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,224 га. по АДРЕСА_1 .

Дана реєстрація здійснена на підставі архівного витягу з рішення виконкому Ізянської сільської ради народних депутатів від 25.12.1997 р. № 115.

У даному рішенні не вказано , що передається саме ця земельна ділянка , і що нею користувався ОСОБА_6 .

Вона з своїм чоловіком писали заяви щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення частини спірної земельної ділянки у власність, однак ні її ні заява її чоловіка не була розглянута.

Реєстрація та набуття права власності на дану земельну ділянку відбулася на підставі архівного витягу № 219 від 13.06.2018 р. рішення виконкому Ізянської сільської ради народних депутатів від 25.12.1997 року, хоча відповідно до ст. 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо врегулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 3 ЗК України в редакції 1990 року, яка діяла на момент прийняття оспорюваного рішення визначалось делегування повноважень передачі та вилучення земельних ділянок , однак у рішенні виконкому Ізянської сільської ради, яке стало підставою для реєстрації права власності ОСОБА_6 на спірну земельну ділянку не міститься посилання на делегування повноважень сесії сільської ради щодо передачі земельних ділянок у власність, як і не зазначено рішення про передачу земельної ділянки ОСОБА_6 у власність. Тобто виконавчому комітету Ізянської сільської ради не були делеговані повноваження щодо приватизації земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд , що визначено в ст. 6 ЗК України в редакції 1990 року.

З відповіді Ізянської сільської ради на адвокатський запит стало відомо , що відповідно до рішення № 115 виконкому Ізянської сільської ради народних депутатів від 25.12.1997 р. ОСОБА_6 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0.25 га. в АДРЕСА_1 .

Земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 » дійсно передавалась ОСОБА_6 , однак в подальшому була ним відчужена і на сьогоднішній день ця земельна ділянка має зовсім інший кадастровий номер та власником цієї земельної ділянки є зовсім інша особа.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала , посилаючись на наведені в ній обставини, просить суд ухвалити рішення , яким визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Ізянської сільської ради № 115 від 25.12.1997 року в частині передачі земельної ділянки площею 0,25 га. ОСОБА_6 та визнати недійсною та скасувати реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0,224 га.

В судовому засіданні представник відповідача Ізянської сільської ради Аннишинець ОСОБА_7 .В. суду ствердив, що підстав для скасування рішення виконкому Ізянської сільської ради нема , просить суд відмовити в задоволенні позову покликаючись на наведені у письмовому відзиві обставини. У своєму письмовому відзиві Ізянська сільська рада стверджує , що виконком Ізянської сільської ради на час прийняття оспорюваного рішення був наділений відповідними повноваженнями щодо передачі земельних ділянок у власність відповідно до рішення сесії Ізянської сільської ради, однак дане рішення втрачено у звязку з пожежею , яка виникла 30 березня 2010 року.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_6 – ОСОБА_4 , який також представляє інтереси і залученого за ухвалою суду в якості співвідповідача ОСОБА_3 суду ствердив , що підстав для задоволення позову немає, і також просив відмовити в задоволенні позову покликаючись на обставини, які викладені у письмовому відзиві на позовну заяву. Зокрема у письмових відзивах відповідач та співвідповідач стверджують , що прийняте рішення виконкомом Ізянської сільської ради про передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки жодним чином не порушує права , свободи чи законні інтереси позивача . Крім того у архівному витязі № 219 від 13.08.2018 року зазначено , що передавалась ОСОБА_6 безкоштовно у приватну власність земельна ділянкою. В позовні заяві позивач зазначив , що на земельній ділянці розміщений фундамент, який будувався не ОСОБА_6 а іншою особою, однак не вказує якою саме особою. Хоча насправді на прохання ОСОБА_6 відповідно до дозволу на будівництво на його земельній ділянці будівельниками побудовано для нього фундамент. Земельна ділянка передавалась йому лише один раз .

В судовому засіданні співвідповідач ОСОБА_3 просив відмовити в задоволенні позову. Суду ствердив, що ОСОБА_6 на законних підставах отримав земельну ділянку після чого ним на законних підставах була придбана вказана земельна ділянка у ОСОБА_6 .

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено , що 16.11.2018 р. приватним нотаріусом Хустського районного нотаріального округу Чіжмарь С. І. здійснено реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,224 га. по АДРЕСА_1 .

Дана реєстрація здійснена на підставі архівного витягу № 219 від 13.06.2018 р. з рішення виконкому Ізянської сільської ради народних депутатів від 25.12.1997 р. № 115. ( а.с.10)

З даного архівного витягу вбачається, що відповідачу ОСОБА_6 на підставі рішення виконкому Ізянської сільської ради № 115 від 25 грудня 1997 року передали у приватну власність земельну ділянку по АДРЕСА_2 площею 0,25 га.

Відповідно до п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 3 ЗК України , яка діяла на момент прийняття оскаржуваного рішення повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

З дослідженого в судовому засіданні оригіналу рішення виконкому Ізянської сільської ради № 115 від 25 грудня 1997 року вбачається, що в ньому відсутнє посилання на делегування повноважень сесією Ізянської сільської ради виконавчому комітету щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок.

У письмовому відзиві на позовну заяву представник Ізянської сільської ради стверджує, що виконком мав повноваження щодо передачі земельної ділянки громадянам відповідно до рішення сесії Ізянської сільської ради, однак таке рішення втрачено внаслідок пожежі в Ізянській сільській раді , яка мала місце 30 березня 2010 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За наведених обставин, суд констатує, що представником Ізянської сільської ради не подано доказів та не доведено існування такого рішення сесії сільської ради, а тому не приймає до уваги дані твердження .

В судовому засіданні було оглянуто оригінал рішення виконкому Ізянської сільської ради № 115 від 25 грудня 1997 року з якого вбачається, що даним рішенням відповідачу ОСОБА_6 виділено земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_3 , як зазначено в архівному витязі № 219 на підставі якого ОСОБА_6 оформив право власності на спірну ділянку. Дана обставина також підтверджена листом архівного відділу Хустської РДА № 26/01-31 від 18.06.2019 р. . ( а.с.131)

Згідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 393 ЦК правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Крім того, слід констатувати, що в матеріалах справи наявний державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2 , який виданий ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,25 га. , яка розташована в АДРЕСА_2 . Вказана земельна ділянка отримана ОСОБА_8 на підставі договору дарування від 30.12.2009 р. ( а.с.19)

У відповідності до частини 1 статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Зважаючи на те, що рішення виконкому Ізянської сільської ради сільської ради № 115 від 25.12.1997 року в частині передачі земельної ділянки площею 0,25 га. ОСОБА_6 , прийнято не у відповідності до вимог п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», відтак, підлягає визнанню недійсним.

Також підлягає визнанню недійсною та скасуванню реєстрація за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0,224 га. кадастровий номер НОМЕР_1 , оскільки така проведена на підставі архівного витягу №219 від 13.06.2018 р. , який не відповідає оригіналу рішення виконкому Ізянської сільської ради № 115 від 25 грудня 1997 року

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_5 - задоволити .

Визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Ізянської сільської ради № 115 від 25.12.1997 року в частині передачі земельної ділянки площею 0,25 га. ОСОБА_6 .

Визнати недійсною та скасувати реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0,224 га. кадастровий номер НОМЕР_1 ( реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1699079821253) здійснену на підставі рішення виконкому Ізянської сілької ради народних депутатів № 115 від 25.12.1997 р.

Рішення може бути оскаржене до Закарпатського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання через Хустський районний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Хустського

районного суду: Орос Я.В.