Ухвала суду № 82944301, 11.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

11 липня 2019 року м. Київ № 640/12686/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись із заявою про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платник податків та доданими до неї матеріалами

Головного управління ДФС у м. КиєвідоПриватного акціонерного товариства «Маріупольський термічний завод» В С Т А Н О В И В:

11.07.2019 о 16 год. 16 хв. до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Головного управління ДФС у м. Києві (вх. №640/12686/19 від 11.07.2019) з вимогою прийняти рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках Приватного акціонерного товариства «Маріупольський термічний завод» (код ЄДРПОУ 20391907), наведених згідно переліку, а також тих рахунків, які можуть бути відкриті в майбутньому, крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу, - до моменту надання необхідних документів для опису майна платника податків у податкову заставу.

Ознайомившись із поданою заявою, що надійшла на розгляд судді о 16 год. 30 хв. того ж дня, суд зазначає наступне.

Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначено ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з ч. 2 ст. 283 КАС України заява (мається на увазі з переліку тих заяв, що перелічені у ч. 1 зазначеної статті Кодексу) подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

При цьому, суд звертає увагу на те, що в частині питань порядку оформлення вказаної заяви, що не врегульовані ст. 283 КАС України, вимоги щодо заяви визначаються загальними процесуальними нормами, зокрема ст.ст. 160, 161 КАС України.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В силу припису ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За правилами п. 8 і 11 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В силу вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, за змістом норми абз. 2 ч. 5 ст. 94 цього ж Кодексу учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, ч. 5 і 6 ст. 59 КАС України встановлено, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Дослідивши зміст заяви та додатки до неї суд встановив, що така заява не відповідає вищенаведених процесуальним вимогам Кодексу, а саме:

- заява від імені Головного управління ДФС у м. Києві підписана в.о. начальника ГУ ДФС у м. Києві Багмет Н. На підтвердження повноважень вказаної особи, як представника заявника, на підписання вказаної заяви подано копію наказу Державної фіскальної служби України від 08.07.2019 №1147-о «Про покладення обов`язків на ОСОБА_1 », що не відображає повного тексту оригіналу документу. Також вказана копія документу завірена не належним чином, а саме: відсутні відомості про посаду та П.І.П. особи, яка завірила таку копію;

- до заяви не додано письмового підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої заяви (заяв) про зупинення видаткових операцій до цього самого платника з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- до заяви не додано копію листа-запита податкового керуючого від 30.10.2017 №34080/10/26-15-17-02-39 про надання переліку активів для здійснення опису майна платника у податкову заставу, посилання на який наявні в тексті поданої заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 3 ст. 283 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути в строк до 12 липня 2019 року до 09 години 00 хвилин шляхом подання до суду:

- якісної та завіреної у встановленому чинним законодавством порядку копії наказу Державної фіскальної служби України від 08.07.2019 №1147-о «Про покладення обов`язків на ОСОБА_1 »;

- належним чином засвідченої копії листа-запита податкового керуючого від 30.10.2017 №34080/10/26-15-17-02-39 з доказами направлення та вручення такого листа платнику - у кількості 2-х примірників;

- письмового підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої заяви (заяв) про зупинення видаткових операцій до цього самого платника з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління ДФС у м. Києві до Приватного акціонерного товариства «Маріупольський термічний завод» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платник податків залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк до 09 години 00 хвилин 12 липня 2019 року для усунення недоліків поданої заяви.

3. Роз`яснити заявнику, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів. При цьому, повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок