Рішення № 82943718, 11.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2019 р. № 520/5979/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Панова М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Кравчені Т.І.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Красноградської міської ради Харківської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Красноградська міська рада Харківської області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати дії державного виконавця Баранової Яни Олександрівни, щодо винесення постанови ВП №58958106 від 05.06.2019 про стягнення виконавчого збору - незаконними та скасувати зазначену постанову.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постанова винесена всупереч вимогам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув. Надав до канцелярії суду відзив, в якому зазначив, що постанова винесена з додержанням вимог Закону України "Про виконавче провадження". В задоволенні позову просить відмовити. Також надав клопотання, в якому просить суд розгляд справи проводити без його участі.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Баранової Я.О. перебуває виконавче провадження номер за АСВП: 58958106 з примусового виконання виконавчого листа №520/9299/18 від 11.04.2019 виданого Харківським окружним адміністративним судом про зобов`язання Красноградської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про продаж земельної ділянки площею 2669,3 кв.м., яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 відповідно до вимог ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України з урахуванням приписів частини 5 зазначеної статті та з урахуванням висновків даного рішення суду.

25.04.2019 державним виконавцем керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду №520/9299/18 від 25.01.2019 було виконано Красноградською міською радою Харківської області 18.06.2019, про що свідчить рішення Красноградської міської ради Харківської області LXIX сесії VII скликання від 18 червня 2019 року №2464-VII, яким рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 №520/9299/18 «Про скасування рішення Красноградської міської ради LVІ сесії VII скликання від 25.09.2018 «Про відмову у викупі земельної ділянки гр. ОСОБА_2 » взято до відома. Відмовлено ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки для передачі у власність шляхом викупу земельної ділянки несільськогосподарського призначення.

05.06.2019 державним виконавцем було винесено постанову ВП №58958106 від 05.06.2019 про стягнення виконавчого збору.

Відповідно ч. 4 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Згідно з ч. 3 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

Отже, відповідачем в порушення вимог ч. 4 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" постанову про стягнення виконавчого збору було винесено одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження.

Обставин, передбачених ч. 3 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", які б дозволяли постанову про стягнення виконавчого збору винести не одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження, судом не виявлено, оскільки Красноградською міською радою Харківської області рішення суду було виконано 18.08.2019, тобто після прийняття спірної постанови.

Відповідно п. 3 ч. 5 ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження", порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавцями не є підставою для скасування такого рішення чи виконавчої дії, крім випадків, коли вони були прийняті або вчинені з порушенням процедури, передбаченої цим Законом.

Таким чином, постанова ВП №58958106 від 05.06.2019 була прийнята з порушенням процедури, встановленої ч. 4 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" та у зв`язку з цим підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги в частині визнання дій державного виконавця Баранової Яни Олександрівни, щодо винесення постанови ВП №58958106 від 05.06.2019 про стягнення виконавчого збору незаконними, суд зазначає, що вона є тотожною до вимог про касування спірного рішення та поглинається нею. Для повного захисту прав та інтересів позивача відсутня необхідність окрім скасування спірного рішення додатково визнавати дії по його прийняттю протиправними, тому в задоволенні даної вимоги належить відмовити.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Красноградської міської ради Харківської області підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 271-272, 287, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Красноградської міської ради Харківської області (вул. Бєльовська, буд. 94, м. Красноград, Харківська область, 63304, ЄДРПОУ 04058686) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26, м. Харків, 61002, ЄДРПОУ 34859512) про скасування постанови - задовольнити частково.

Скасувати постанову управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ВП №58958106 від 05.06.2019 про стягнення виконавчого збору.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов