Ухвала суду № 82943085, 11.07.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 липня 2019 року Справа № 340/1660/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник, розглянувши адміністративний позов Гайворонського дошкільного навчального закладу №3 "Калинка" в особі в.о.завідувача Солтановської Т.М., Гайворонського дошкільного навчального закладу №4 "Малятко" в особі завідувача Запорощук Н.А., Гайворонського дошкільного навчального закладу №5 "Дзвіночок" в особі завідувача Латуші Н.П., Гайворонського дошкільного навчального закладу №6 в особі завідувача ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивачів Гайворонська міська рада до Гайворонської районної ради в особі голови районної ради Грабового Д.М., третя особа на стороні відповідача Фінансове управління Гайворонської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним та нечинним, стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просять:

- визнати додаток 5 до рішення Гайворонської районної ради від 18.12,2018 року №247 «Про районний бюджет на 2019 рік» протиправним та нечинним;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача - Гайворонської районної ради, що виражається у невиконанні вимог пп, «а» п. 2 ч. 1 ст, 89 Бюджетного кодексу України, п. 20 «VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України», а саме у відсутності цільового фінансування дошкільної освіти на території міста Гайворон;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача - Гайворонської районної ради, що виражається у невиконанні вимог п. 4 статті 77 Бюджетного кодексу України, що призводить до: затримки виплати заробітної плати працівникам ДНЗ №3 «Калинка», № 4 «Малятко», №5 «Дзвіночок» і №6, накопичення заборгованості за електричну та теплову енергію;

- стягнути з відповідача - Гайворонської районної ради, на користь Гайворонської міської ради кошти для фінансування ДНЗ №3 «Калинка», № 4 «Малятко», №5 «Дзвіночок» і №6 в загальному розмірі 9300,00 тис. грн. на виконання вимог пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 89 Бюджетного кодексу України та п. 20 «VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

При цьому, згідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазнаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вищевказаних вимог позивачами у позовній заяві не зазначено їх ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Таким чином, позивачам необхідно подати адміністративний позов із зазначенням відомостей у відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

Згідно ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено у Законі України "Про судовий збір".

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 грн.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову:

- майнового характеру, який поданий суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, згідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Дослідивши позовну заяву та додані матеріали судом встановлено, що порядок сплати та розмір судового збору не відповідає положенням Закону України "Про судовий збір" враховуючи наступне.

Згідно платіжного доручення від 01.07.2019р. №70 платником судового збору в розмірі 2007грн. є Гайворонська міська рада, призначення платежу "*;101;04055297;01101802800 Судовий збір за позовом Гаворон міськради, Кіровоградський окружний адміністративний суд;;;", при цьому Гайворонська міська рада не є позивачем по справі, що суперечить положенням ст. 2 Закону України "Про судовий збір".

Позовна заява містить три позовні вимоги немайнового характеру, а тому відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 4, ст. 6 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору має складати 5763 грн. (1921 грн. х 3).

Також позивачами заявлено вимогу майнового характеру на загальну суму 9 300 000,00 грн., сума судового збору відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" має складати 19210 грн.

Таким чином, загальна сума судового збору яку належить сплатити позивачам складає 5763 грн. + 19210 грн. = 24973 грн.

Зважаючи на викладене, позивачам необхідно надати суду належні докази сплати судового збору у встановленому законом розмірі та порядку, відповідно вимог Закону України "Про судовий збір".

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Кіровоградського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.kr.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку із зазначеним, cуд вважає за необхідне дану позовну заяву залишити без руху та встановити строк для виправлення існуючих недоліків в позовній заяві, шляхом надання доказів сплати судового в порядку та розмірі визначеному Законом України "Про судовий збір".

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.

Керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Гайворонського дошкільного навчального закладу №3 "Калинка" в особі в.о.завідувача Солтановської Т.М., Гайворонського дошкільного навчального закладу №4 "Малятко" в особі завідувача Запорощук Н.А., Гайворонського дошкільного навчального закладу №5 "Дзвіночок" в особі завідувача Латуші Н.П., Гайворонського дошкільного навчального закладу №6 в особі завідувача ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивачів Гайворонська міська рада до Гайворонської районної ради, третя особа на стороні відповідача фінансове управління Гайворонської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним та нечинним, стягнення коштів - залишити без руху.

Повідомити позивачів про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник