Ухвала суду № 82942940, 11.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань відстрочення виконання судового рішення

11 липня 2019 рокуСправа № 280/5039/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (70608, Запорізька область, м. Пологи, вул. Магістральна, буд. 245, код ЄДРПОУ 40386712)

про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не виплаті, починаючи з серпня 2018 року пенсії позивачу;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про зупинення виплати пенсії позивачу;

зобов`язати відповідача поновити виплату пенсії позивачу негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплат.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яка полягає у не виплаті, починаючи з серпня 2018 року, пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Пологівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 . В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 пенсії у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Вказане рішення Запорізького окружного адміністративного суду набрало законної сили 01.02.2019.

01.07.2019 (вх..№26903) від Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення по справі №280/5039/18.

В обґрунтування заяви зазначено, що 07.05.2019 року на адресу Пологівського об`єднаного управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 26.04.2019 ВП № 59003570 за заявою стягувача ОСОБА_1 про примусове виконання виконавчого листа № 280/5039/18 виданий 26.03.2019 щодо зобов`язання поновити виплату пенсії. Листом від 11.05.2019 за № 5424/07 Пологівське об`єднанне управління ПФУ в Запорізькій області повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, що рішення Запорізького окружного районного суду від 29.12.2018 у справі № 280/5039/18 було виконано та проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року, що в сумі склало 20569,08 грн. Тобто починаючи з 01.02.2019 року виплату пенсії ОСОБА_1 було поновлено. Що стосується заборгованості, яка була нарахована за період з 01.08.2018 по 31.01.2019 р., то виплата коштів по ним буде відбуватись відповідно до вимог п. 15 Постанови КМУ № 365 від 08.06.2016 р. "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", в якому зазначено, що соціальні виплати за минулий період, тобто не за поточний місяць, повинні обліковуватись та будуть виплачуватись на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Також зазначено, що управління здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України. Реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел і відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету Пенсійного фонду України, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Зазначена обставина ускладнює виконання рішення суду.

Заявник вказує, що згідно чинного законодавства не вбачається можливості провести виплату, так як фінансове забезпечення даних виплат визначається Кабінетом Міністрів України і виплата здійснюється на умовах окремого порядку.

Судове засідання для розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення призначено на 11.07.2019.

Позивач та представник відповідача (заявник) у судове засідання не прибули.

Позивач про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду заяви.

10.07.2019 від представника відповідача (заявника) до суду надійшло клопотання (вх.№28355) про розгляд заяви за його відсутності.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

У заяві Управління навело доводи щодо ускладнення, на його думку, виконання рішення суду, проте відсутність прийняття окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, не може бути підставою ускладнення та невиконання судового рішення.

З огляду на вищевикладене, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, суд дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для задоволення заяви відстрочення виконання рішення суду у цій справі, у зв`язку з чим, подана Пологівським об`єднанним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області заява про відстрочення виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Пологівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі №280/5039/18 – відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 11.07.2019.

Суддя А.В. Сіпака