Ухвала суду № 82930343, 10.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4083/19

УХВАЛА

10 липня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) в інтересах доньки ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (код 37811384, місцезнаходження: 65045, м. Одеса, вул. Преображенська,44) в особі територіального підрозділу Ренійського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (місцезнаходження: 68800, Одеська обл., м. Рені, вул. Преображенська, 131) про визнання протиправними дій щодо не оформлення паспорту у вигляді паспортної книжечки та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 08 липня 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) в інтересах доньки ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (код 37811384, місцезнаходження: 65045, м. Одеса, вул. Преображенська,44) в особі територіального підрозділу Ренійського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (місцезнаходження: 68800, Одеська обл., м. Рені, вул. Преображенська, 131) про визнання протиправними дій щодо не оформлення паспорту у вигляді паспортної книжечки та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до приписів ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України, у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Як вбачається з позовної заяви її подано ОСОБА_1 в інтересах доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки ОСОБА_2 не має паспорту.

Частинами 1-2 статті 43 КАС України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до ст. 30 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними.

Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.

Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 ЦК України, повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття).

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та 10.03.2019 року набула повноліття, суд вважає, що з наведених підстав законний представник не уповноважений звертатися з цим позовом в інтересах ОСОБА_2 .

Будь-яких інших причин неможливості особистого звернення до суду ОСОБА_2 , позивачем не наведено та до суду не надано відповідних доказів.

Враховуючи те, що позивачем не зазначено підстави звернення до суду в інтересах доньки, суд вважає, що посилання на п. 7 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як на підставу звільнення від сплати судового збору не приймається судом до уваги, оскільки відповідно до п. 7 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Таким чином, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, в доданих до позовної заяви матеріалах відсутня квитанція про сплату судового збору.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 1 січня 2019 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить -1921 гривень.

З позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено позовні вимоги немайнового характеру, дві з яких є похідними.

Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір в сумі 768,40 грн.

Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, в порушення вищезазначеної статті позивачем не додано до позову копії позовної заяви з додатками до неї відповідно до кількості всіх учасників справи.

Також, суд звертає увагу, що одна копія наявної в матеріалах справи позовної заяви не містить підпису позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті Кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) в інтересах доньки ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом зазначення підстав звернення до суду в інтересах доньки з наданням відповідних доказів; документу, що підтверджує сплату судового збору у повному розмірі відповідно до заявлених позовних вимог та підписаних копій позовної заяви з додатками до неї відповідно до кількості всіх учасників справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) в інтересах доньки ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (місцезнаходження: 65045, м. Одеса, вул. Преображенська,44) в особі територіального підрозділу Ренійського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (місцезнаходження: 68800, Одеська обл., м. Рені, вул. Преображенська, 131) про визнання протиправними дій щодо не оформлення паспорту у вигляді паспортної книжечки та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п`яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз`яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко