Ухвала суду № 82895549, 01.07.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви про роз`яснення рішення без розгляду

"01" липня 2019 р. Справа № 480/761/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевченко І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Мельник О.П.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі №480/761/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовною заявою до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якій просила:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у рішенні від 04.01.2019 щодо розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням довідки про складові зарплати, виданої прокуратурою Сумської області від 28.12.2018;

2) зобов`язати Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити розрахунок пенсії у зв`язку з переходом на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Сумської області від 28.12.2018 №18-3288-18 в розмірі 60% від суми середньомісячного чинного заробітку за відповідною посадою прокурора району станом на 1 грудня 2015р., з дня подачі ОСОБА_1 заяви до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про перехід на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, тобто з 29 грудня 2018року.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 у справі №480/761/19 позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено, зокрема:

1) визнано протиправним та скасовано рішення Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 04.01.2019 №184891 про відмову в розрахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням довідки про складові заробітної плати, виданої прокуратурою Сумської області від 28.12.2018 №18-3288-18;

2) зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Сумської області від 28.12.2018 №18-3288-18 про складові заробітної плати з 01 грудня 2015 року, в розмірі 60% від суми середньомісячного чинного заробітку за відповідною посадою прокурора району, з урахуванням проведених виплат (а.с.34-39).

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 набрало законної сили 07.06.2019.

18.06.2019 ОСОБА_1 подала до суду заяву, в якій просила роз`яснити рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 (а.с.46-47).

Розгляд поданої заяви було призначено на 01.07.2019.

01.07.2019 позивач подала до суду заяву (а.с.51), в якій просила подану 18.06.2019 заяву про роз`яснення судового рішення залишити без розгляду.

Представник Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином (а.с.49), заяв про розгляд заяви без участі представника до суду не подавав, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

За таких обставин суд вважав за можливе проводити судове засідання за відсутності представника відповідача.

В судовому засіданні 01.07.2019 на підставі ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України було замінено відповідача, Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, його правонаступником, яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області).

Позивач в судовому засіданні підтримала заяву про залишення заяви про роз`яснення рішення без розгляду та просила її задовольнити.

Заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, поданих заяв, суд вважає за можливе залишити заяву про роз`яснення судового рішення без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч.1,2,4 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали (ч.1); подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2); подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.4).

Таким чином, як вбачається з положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, законодавцем не визначено можливості залишення заяви про роз`яснення судового рішення без розгляду.

При цьому, п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на викладені вище обставини, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, а подану заяву про залишення без розгляду заяви про роз`яснення судового рішення задовольнити та на підставі п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України залишити її без розгляду.

Керуючись ст.ст. 7, 240, 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі №480/761/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 08.07.2019.

Суддя І.Г. Шевченко