Рішення № 82895307, 04.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 липня 2019 р. № 520/4398/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Зінченко А.В.

при секретарі- Алавердян Е.А.

за участі представників сторін:

позивача - Вітер Н.В., Вітер Г.Р.

відповідача - Кезля М.Д., Вишневського О .В .

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_3 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 37764460) про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з адміністративним позовом до Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просили суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 03.12.2013 року про скасування рішення ГУ МВС України від 01.09.2006 року про набуття громадянства України громадянкою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з її неповнолітніми дітьми: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Представники позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити .

Представники відповідача в судовому засіданні про ти позову заперечували, надали до суду відзив на позов, в якому проти позову заперечував, в задоволенні позовних вимог просили відмовити, обґрунтувавши свою позицію тим, що 07.06.2006 року ОСОБА_2 звернувся до УГІРФО УМВС України в Харківській області з заявою про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням разом з своїми неповнолітніми дітьми ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

При заповненні заяви про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, позивач, ОСОБА_2 в графі «Чи проживали ви раніше постійно на території України» зазначила «ні». В графі «Чи є Ви нащадком (дитиною, онукою) або повно рідним братом чи сестрою осіб, які народилися або постійно проживали на території України», також зазначив «ні».

Разом з тим, в якості підтвердження свого постійного проживання на території України, позивач, ОСОБА_2 , надала рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 07 червня 2006 року, яким встановлено факт проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тбілісі, в Україні постійно з квітня 1989 по листопад 1990 року.

В заяві позивач зазначив, що достовірність викладених у заяві відомостей і дійсність поданих документів він підтверджує, а також, під його підпис йому повідомлено, що в разі подання завідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів вона втратить громадянство на підставі ст..21 Закону України «Про громадянство України».

01.09.2006 року ВГІРФО УМВС України в Харківській області було прийняте рішення про набуття ОСОБА_2 разом з дітьми ОСОБА_4 та ОСОБА_3 громадянства України згідно із ст.. 8 Закону України «Про громадянство України».

21.05.2012 року на адресу Голови Жовтневого районного суду м. Харкова Головним Управлінням ДМС України в Харківській області було направлено запит щодо підтвердження факту або спростування факту прийняття рішення від 07.06.2006 року по справі № 07-11-06 про встановлення факту постійного проживання на території України з квітня 1989 року по листопад 1990 року громадянки ОСОБА_2 .

У своїй відповіді № К-2 від 31.05.2012 року на адресу Головного управління ДМС України в Харківській області Жовтневий районний суд м. Харкова повідомив, що згідно алфавітних показників цивільних справ за 2006 рік ОСОБА_2 , не зверталась до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України з квітня 1989 року по листопад 1990 року, а тому і рішення Жовтневого районного суду від 07.06.2006 року за справою № 07-11-06 не може бути.

Таким чином, відповідачем зроблено висновок, що рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 07 червня 2006 року по справі № 07-11-06 про встановлення факту проживання позивача на території України, Жовтневим районним судом не приймалось.

Тому, року Головним управлінням ДМС України в Харківській області складено подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_2 разом з дітьми: ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

03.12.2013 року ГУ ДМС України в Харківській області прийнято рішення про скасування рішення ГУ МВС України в Харківській області від 01.09.2006 року про набуття громадянкою ОСОБА_2 разом із дітьми, у зв`язку із тим. що громадянство України було набуто слідок подання свідомо неправдивих відомостей.

Саме з цих підстав, відповідач вважає, що Головним управлінням ДМС України прийнято законне рішення, відповідно до вимог Закону України «Про громадянство України.»

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Громадянка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася у м. Тбілісі, Республіки Грузія.

01.09.2006 року рішенням ГУ МВС України в Харківській області громадянка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з її неповнолітніми дітьми: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 набула громадянство України за територіальним походженням згідно зі ст. 8 Закону України від 18.01.2001 року «Про громадянства України».

04.09.2006 року ВГІ та РФО УМВС України в Харківський області громадянці ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 надано довідку « Про реєстрацію особи громадянином України» № НОМЕР_4 .

02.11.2006 року МВМ Дзержинського РВ ГУ МВС України в Харківський області громадянку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 документовано паспортом громадянина України серії НОМЕР_5 .

11.09.2002 року Дзержинським РВ ХМУ УМВС України в Харківський області зареєстровано місце проживання громадянки України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

19.07.2011 року Дзержинським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківський області громадянку України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 документовано паспортом громадянина України серії НОМЕР_6 .

11.09.2002 року Дзержинським РВ ХМУ УМВС України в Харківський області зареєстровано місце проживання громадянки України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

07.07.2012 року Виконавчим комітетом Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області зареєстровано шлюб між громадянкою України ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та громадянином України ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Після державної реєстрації шлюбу громадянка України ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 отримала прізвище - ОСОБА_830.08.2012 року Дзержинським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківський області громадянку України ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 документовано паспортом громадянина України серії НОМЕР_7 в зв`язку зі зміною нею прізвища с ОСОБА_4 на ОСОБА_8.

14.01.2014 року Харківським РВ ГУ МВС України в Харківський області зареєстровано місце проживання громадянки України ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 .

24.01.2017 року Харківським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківський області в паспорт громадянина України серії НОМЕР_7 виданого 30.08.2012 року Дзержинським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківський області на ім`я громадянки України ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено вклейку фотокартки громадянки України ОСОБА_4 в з зв`язку з досягненням нею 25- річного віку.

Також встановлено, що 25.03.2019 року адвокат Вітер Н.В., у рамках надання правничої допомоги громадянки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до ГУ ДМС України в Харківський області із адвокатським запитом № АЗ-86/19 яким просила: надати копію рішення про набуття громадянства України громадянкою Грузії ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Повідомити про стан чинності на теперішній час громадянства України громадянки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; у разі втрати чинності (скасування, припинення) на теперішній час громадянства України громадянки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 надати копію рішення про втрату (скасування, припинення) громадянства України та надати копії матеріалів на підставі яких прийнято рішення про втрату (скасування, припинення) громадянства України громадянки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ГУ ДМС України в Харківський області письмовою відповіддю № 6301.6.2- 7720/63.3-19 від 04.04.2019 року на адвокатський запит №АЗ-86/19 від 25.03.2019 року зазначає, що рішенням ГУ ДМС України в Харківській області від 03.12.2013 року було скасовано рішення про набуття громадянства України громадянкою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 унаслідок подання свідомо неправдивих відомостей на підставі ст. 21 Закону України «Про громадянство України».

Крім того, відповідач у відповіді № 6301.6.2-7720/63.3-19 від 04.04.2019 року зазначив, що відповідно до ст. 24 Закону України «Про громадянство України» паспорт громадянина України серії НОМЕР_8 , виданий 02.11.2006 МВМ Дзержинського РВ ГУ МВС України в Харківський області на ім`я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 вважається таким, що підлягає вилученню та знищенню у встановленому порядку.

До відповіді № 6301.6.2-7720/63.3-19 від 04.04.2019 року надано завірену належним чином копію рішення УМВС України в Харківській області від 01.09.2006 року про набуття громадянства України громадянкою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з її неповнолітніми дітьми: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також, надано копію рішення ГУ ДМС України в Харківській області від 03.12.2013 року про скасування рішення ГУ МВС України від 01.09.2006 року про оформлення набуття громадянства України громадянкою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з її неповнолітніми дітьми: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3

Так, згідно з рішенням ГУ ДМС України в Харківський області від 03.12.2013 року рішення ГУ МВС України від 01.09.2006 року про оформлення набуття громадянства України громадянкою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з її неповнолітніми дітьми: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 скасовано у зв`язку з тим, що громадянство України було набуто унаслідок подання свідомо неправдивих відомостей.

Позивач вважає рішення ГУ ДМС України в Харківський області від 03.12.2013 року про скасування рішення ГУ МВС України від 01.09.2006 року про оформлення набуття громадянства України громадянкою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з її неповнолітніми дітьми: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 протиправним та таким, що грубо порушує законодавство України, порушує права, свободи та законні інтереси позивачів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про громадянство України», Громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках; громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України.

Частиною першою статті 8 «Про громадянство України», особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання то складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки. Української Держави. Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України. Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства.

Стаття 17 Закону України «Про громадянство України» наголошено, громадянство України припиняється: 1) внаслідок виходу з громадянства України: 2) внаслідок втрати громадянства України; 3) за підставами, передбаченими міжнародними договорами України.

Пункт 2 частини першої статті 19. Закону України «Про громадянство України», зазначає підставами для втрати громадянства України є. зокрема, набуття особою громадянства України на підставі статті 9 цього Закону внаслідок обману, свідомого подання неправдивих відомостей або фальшивих документів.

Відповідно до Стаття 21 Закону України «Про громадянство України», рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується, якщо особа набула громадянство України відповідно до статей 8 та 10 цього Закону шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якою суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.

Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України на виконання прийнятих рішень, затверджено Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215.

Пункт 44 Порядку № 215 зазначає, у разі відсутності документів, що підтверджую факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до пункт 88 Порядку № 215, для скасування рішень про оформлення набуття громадянства України відповідно до статті 21 Закону органами міграційної служби, дипломатичними представництвами чи консульськими установами України готуються такі документи: а) подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України; б) документи, які підтверджують, що особа набула громадянство України за територіальним походженням (стаття 8 Закону) або була поновлена у громадянстві України (стаття 10 Закону) шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянства України (довідка органу міграційної служби, дипломатичного представництва чи консульської установи про те. що іноземець, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, не подав документ про припинення цього громадянства, виданий уповноваженим органом відповідної держави, до уповноваженого "органу України протягом двох років з моменту реєстрації його громадянином України, а незалежні від особи причини неотримання документа про припинення іноземного громадянства не існують (частина п`ята статті 8 та частина друга статті 10 Закону); інформація органу міграційної служби про те, що іноземець, який подав декларацію про відмову від іноземного громадянства, не повернув паспорт іноземної держави до уповноважених органів цієї держави (частина восьма статті 8 та частина сьома статті 10); інформація про те, що на момент реєстрації громадянином України існували підстави, за наявності яких особа не поновлюється у громадянстві України (частини перша та друга статті 10 з урахуванням частини п`ятої статті 9 Закону; частина п`ята статті 10 Закону); інформація про інші неправдиві відомості та фальшиві документи, які були подані для набуття громадянства України відповідно до статей 8 та 10 Закону, або інформація про приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України відповідно до статей 8 та 10 Закону

В силу п. 90 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215, головне управління міграційної служби перевіряє відповідність оформлення документів щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими закон пов`язує належність особи до громадянства України. Якщо документи оформлені належним чином і підтверджують наявність фактів, з якими закон пов`язує належність особи до громадянства України, начальник головного управління міграційної служби або його заступник приймають рішення про встановлення або оформлення належності особи до громадянства України.

Пункт 96 Порядку № 215, передбачає подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України у випадках, передбачених статтею 21 Закону, стосовно особи, яка проживає в Україні, готується управлінням, відділом (сектором) міграційної служби в районі, районі у місті, місті обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення, до якого цією особою подавалися документи щодо оформлення набуття громадянства України. Подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України разом із документами, передбаченими підпунктом "б" пункту 88 цього Порядку, надсилається до головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі.

Згідно Пункту 97 Порядку № 215, рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується начальником головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі або його заступником.

Повідомлення про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України у тижневий строк надсилається до управління, відділу (сектору) міграційної служби в районі, районі у місті, місті обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення, яким було внесено подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України.

Управління, відділ (сектор) міграційної служби в районі, районі у місті, місті обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення не пізніш як у тижневий строк з дня одержання повідомлення про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України повідомляє про це відповідну особу у письмовій формі із зазначенням причин скасування такого рішення.

З аналізу наведених норм законодавства України суд вбачає, що скасування рішення про оформлення набуття громадянства відбувається на підставі документів, які підтверджують, що особа набула громадянство України за територіальним походженням шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.

Отже, скасуванню рішення про оформлення набуття громадянства потребує наявності достатніх та належних доказів щодо встановлення факту подання особою свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів.

Позивач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набула громадянство України за територіальним походженням згідно рішення ГУ МВС України в Харківської області від 01.09.2006 року.

Підставою для набуття позивачем громадянства України зазначено факт постійного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України з квітня 1989 року до листопада 1990 року, що підтверджується рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 07.06.2006 року у цивільній справі №07-11-06 про встановлення факту постійного проживання на території України.

03.12.2013 року ГУ ДМС України в Харківській області прийнято рішення про скасування попереднього рішення від 01.09.2006 року про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3.

Єдиною підставою для скасування відповідачем рішення від 01.09.2006 року про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інформація, яка зазначена у листі Жовтневого районного суду м. Харкова від 31.05.2012 року №К-2, про те, що згідно алфавітних показників цивільних справ за 2006 рік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не зверталась до суду з заявою про встановлення факту постійного провадження на території України з квітня 1989 року по листопад 1990 року, а тому і рішення Жовтневого районного суду від 07.06.2006 року за справою № 07-11-06 не може бути.

Проте суд звертає увагу на те, що чинним законодавством підставою для скасування громадянства визначено набуття громадянства шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь - якого суттєвого факту.

Однак, відповідач, для визначення дій позивача як свідоме надання неправдивих відомостей та підроблених документів врахував лише відповідь Жовтневого районного суду м. Харкова.

Тобто, на думку міграційної служби, на підтвердження факту проживання на території України заявником було надано судове рішення, якого не існує та зроблено висновок, що при набутті громадянства позивачем надано завідомо неправдиві відомості.

Отже, відповідач наголошує на тому, що підставою для прийняття органом міграційної служби оскаржуваного рішення стало подання позивачем свідомо неправдивих відомостей.

Пунктом 2 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод встановлено, що кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Згідно статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки Ті вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Статтею 358 Кримінального кодексу України передбачено покарання за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів.

Отже, оскільки підробка документів є кримінально караним діянням, а, отже, встановлення даного факту має проходити лише в рамках кримінального провадження.

Відповідно, особа може вважатися такою, що скоїла підробку документу лише у разі набрання законної сили вироком суду, постановленим за результатами розгляду кримінальної справи за статтею 358 Кримінального кодексу України.

Отже, відповідачем не надано вироку суду по кримінальній справі за статтею 358 Кримінального кодексу України відносно будь-якої особи, чим підтверджувався би факт недійсності, або підробки в рішенні Жовтневого районного суду м. Харкова від 07.06.2006 року по справі 07-11-06 печатки суду.

Жодних доказів на підтвердження обставин, які мали б бути розцінені судом як свідоме подання позивачем свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів відповідачем до суду не надано.

Таким чином, з аналізу даних нормативних актів вбачається, що скасування рішення про оформлення набуття громадянства відбувається на підставі подання органів міграційної служби, дипломатичними представництвами чи консульськими установами України та на підставі документів, які підтверджують, що особа набула громадянство України за територіальним походженням шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.

При цьому, скасування рішення про оформлення набуття громадянства потребує наявності достатніх та належних доказів щодо встановлення факту подання особою свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів.

Суд зазначає, що аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14 листопада 2018 року по справі №820/1293/16.

Згідно ст.25 Конституції України, громадянин України не може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство.

Відповідно до ст.. 7 Закону України «Про громадянство», особа, яка народилася на території України від іноземців, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства жодного з батьків, є громадянином України.

Частиною 8 цієї статті передбачено, що особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ст.15 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 А (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року, кожна людина має право на громадянство, ніхто не може бути безпідставно позбавлений громадянства або права змінити своє громадянство.

Своїм рішенням № 7-рп/2009 від 16.04.2009 року Конституційний Суд України висловив правову позицію, відповідно до якої рішення суб`єкта власних повноважень повинні бути гарантією стабільності суспільних відносин, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 03.12.2013 року про скасування рішення ГУ МВС України від 01.09.2006 року про набуття громадянства України громадянкою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з її неповнолітніми дітьми: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 37764460) на користь ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) сплачений судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 09 липня 2019 року.

Суддя Зінченко А.В.