Ухвала суду № 82894783, 08.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/782/19

УХВАЛА

08 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо можливості закриття підготовчого провадження по справі №420/782/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №18 від 28.01.2019року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов`язання відповідно до процедури, передбаченої ст.5 Закону України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, прийняти рішення щодо оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №18 від 28.01.2019року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов`язання відповідно до процедури, передбаченої ст.5 Закону України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, прийняти рішення щодо оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/782/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №18 від 28.01.2019року щодо відмови в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, зобов`язання відповідно до процедури, передбаченої ст.5 Закону України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, прийняти рішення щодо прийняття заяви ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою суду від 25.04.2019р., відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України, провадження по справі №420/782/19 зупинено.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2019р., у зв`язку з усуненням обставин, котрі слугували підставою для зупинення провадження, поновлено провадження по справі №420/782/19.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження – розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановленим цим Кодексом.

Враховуючи наявність передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав розгляд питання щодо можливості закриття підготовчого провадження по справі №420/782/19 здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Судом встановлено, що під час підготовчого провадження судом, з урахуванням приписів статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, вчинено усі необхідні дії для забезпечення правильного, своєчасного, та безперешкодного розгляду даної справи по суті.

Відповідно до частин 1,2 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд, серед іншого, постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що під час підготовчого провадження встановлено усі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, та з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду даної справи по суті вчинено комплекс необхідних дій, суд дійшов висновку щодо наявності наразі законодавчо передбачених підстав для закриття підготовчого провадження по справі №420/782/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №18 від 28.01.2019року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов`язання відповідно до процедури, передбаченої ст.5 Закону України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, прийняти рішення щодо оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Керуючись п.3 ч.2 ст.183, ч.9 ст.205, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження по справі №420/782/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №18 від 28.01.2019року щодо відмови в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов`язання відповідно до процедури, передбаченої ст.5 Закону України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, прийняти рішення щодо оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.