Ухвала суду № 82894506, 09.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

09 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/4113/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/4113/13-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 грн,

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/4113/13-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 грн.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 66).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 65). Поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача, повернуто у зв`язку не врученням адресату (арк. спр. 67, 68). Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/4113/13-а, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп`ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/4113/13-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 грн.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 812/4113/13-а.

У зв`язку з цим на даний час адміністративна справа № 812/4113/13-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 грн вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання рішення суду.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп`ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07 травня 2013 року про відкриття скороченого провадження (арк. спр. 35), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2013 року (арк. спр. 36-37), виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року у справі № 812/4113/13-а (арк. спр. 38-39), журналів вхідної кореспонденції (арк. спр. 40, 41).

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп`ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду”: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 травня 2013 року про відкриття скороченого провадження (арк. спр. 35), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2013 року (арк. спр. 36-37), виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року у справі № 812/4113/13-а (арк. спр. 38-39), журнали вхідної кореспонденції (арк. спр. 40, 41).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 10 червня 2019 року зобов`язав відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/4113/13-а під час судового розгляду.

Жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано. Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у комп`ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду”, судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2013 року у справі № 812/4113/13-а адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 задоволено повністю. З відкритого акціонерного товариства “Лугань” на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 грн (три тисячі сто дев`яносто дев`ять грн 77 коп.) (арк. спр. 36-37).

21 червня 2013 року позивачу за постановою від 24 травня 2013 року у справі № 812/4113/13-а, яка набрала законної сили 14 червня 2013 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України “Про виконавче провадження”, видано виконавчий лист (арк. спр. 38-39, 40, 41, 42-43).

Постановою державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 08 липня 2013 року відкрито виконавче провадження ВП № 38715872 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4113/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, про стягнення з відкритого акціонерного товариства “Лугань” на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 грн (арк. спр. 61, 69-71).

Відповідно до інформації, зазначеної в листі Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 26 вересня 2018 року № 11564/16.1-41 та в листі Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 02 жовтня 2018 року № 20520/14/2.3, за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на примусовому виконанні у Луганському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебував виконавчий лист у справі № 812/4113/13-а, виданий Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, про стягнення з відкритого акціонерного товариства “Лугань” на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 грн. Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено на контрольовану українською владою територію. Разом з тим, матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області залишились за місцем його попередньої реєстрації. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні неможливо (арк. спр. 26, 27).

Згідно з довідкою Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 26 вересня 2018 року № 11565/16.1-41 про втрату виконавчого провадження № 38715872, виконавче провадження № 38715872 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, про стягнення з відкритого акціонерного товариства “Лугань” на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 грн вважається втраченим (арк. спр. 28).

Листом від 18 червня 2019 року за № 3897/15479/13/19/02.4 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області підтвердило перебування на примусовому виконанні а органах Державної виконавчої служби виконавчого листа у справі № 812/4113/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21 червня 2013 року, про стягнення з відкритого акціонерного товариства “Лугань” на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 3199,77 грн та зазначило, що Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено на контрольовану українською владою територію. Разом з тим, матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області залишились за місцем його попередньої реєстрації. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні неможливо (арк. спр. 59-60).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп`ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду”.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/4113/13-а в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/4113/13-а в частині:

процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07 травня 2013 року про відкриття скороченого провадження, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська