Ухвала суду № 82868657, 08.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/67

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування

08 липня 2019 року м. Київ № 640/20509/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., в підготовчому засіданні розглянувши клопотання позивача в адміністративні справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

за участю представника позивача, відповідач не прибув

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі - відповідач), адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у нерозгляді поданих позивачем документів та не прийнятті рішення про призначення щомісячного довічного утримання, що виплачується судді згідно з довідкою Київського апеляційного господарського суду від 01.08.2018 №07-16/142 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивачу, починаючи з 01.01.2018, з врахуванням довідки, наданої Київським апеляційних господарським судом щодо розміру грошового утримання у розмірі 84% від суми 29 073,00 грн.

Підставами позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок протиправної бездіяльності суб`єкта владних повноважень, яка полягала у не розгляді документів позивача та неприйнятті рішення про призначення щомісячного довічного грошового утримання позивачу, як судді у відставці.

В підготовчому засіданні 08.07.2019 розглянуто клопотання позивача про витребування інформації.

Клопотання обґрунтовано наступним. Позивач вказує, що у відзиві на позов ГУ ПФУ в м. Києві зазначило про здійснення перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 серпня 2018 року, оскільки Закон України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2017 №2415- VIII (далі по тексту - Закон України № 2415) набрав чинності з 22 липня 2018 року.

16 травня 2019 року позивачем поштою отримано лист ГУ ПФУ в м. Києві від 05 травня 2019 року №94161/02, підготовлений за результатами розгляду звернення позивача від 02 квітня 2019 року, яке зареєстроване в Головному управлінні 03 квітня 2019 року №38406. Названий лист відправлений органом пенсійного фонду 13 травня 2019 року.

У названому листі зазначено, що позивачу з 01 січня 2018 року та з 01 лютого 2019 року проведено перерахунок щомісячного довічного утримання суддів у відставці. Розмір довічного утримання суддів у відставці з 01 січня 2018 року складає 24202.86 гри. та з 01 лютого 2019 року - 39361.56 грн. Кошти по перерахунку довічного утримання суддів у відставці нараховані у виплаті на травень 2019 року в загальній сумі 84999,48 грн.

З огляду на викладене вбачається, що відповідачем здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період, що зазначений у позовній заяві.

Як вбачається з розпорядження від 06 вересня 2018 року №821809, копія якого додана до відзиву відповідача, сума утримання, призначена до виплати, складається з основного розміру утримання від середнього заробітку та підвищення за особливі заслуги перед Україною.

Згідно з довідкою про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці від 01 серпня 2018 року №07-16/142, складовими суддівської винагороди є посадовий оклад та доплата за вислугу років.

Відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI (далі по тексту - Закон України № 2453-VI) посадовий оклад суддів становить зазначену у ньому (Законі) кількість мінімальних заробітних плат.

Крім того, сума утримання, призначена до виплати, являє собою процент від основного розміру утримання.

Положеннями статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Станом на момент подання даного клопотання в матеріалах справи відсутня інформація про суми щомісячного довічного утримання суддів у відставці, які були нараховані та виплачені позивачу за період з 01 січня 2018 року по 31 травня 2019 року із зазначенням їх складових, а також докази, що це підтверджують.

Відсутність такої інформації також унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно з ч. 1 - 3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 72, 76-77, 80 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві сформувати розрахунок сум щомісячного довічного утримання суддів у відставці, які були нараховані та виплачені ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 по 31 травня 2019, із зазначенням їх складових та надати документи на підтвердження даних, які зазначені в такому розрахунку.

3. Витребувану судом інформацію та документи надати до суду з посиланням на номер справи 640/20509/18 в строк, до 20 липня 2019 року.

4. Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відповідальність за невиконання вимог ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст виготовлено та підписано 08.07.2019 р.