Ухвала суду № 82865953, 08.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 липня 2019 року Справа № 160/5122/19

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 04.06.2019 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання протиправними дій щодо зменшення розміру виплати нарахованої пенсії починаючи з 01.01.2018;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати позивачу щомісяця пенсію у розмірі 8 384,82 грн до часу здійснення наступного перерахунку;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області доплатити позивачу пенсію за період, починаючи з 01.01.2018, з урахуванням її щомісячного розміру у сумі 8 384,82 грн та раніше сплачених коштів.

2. Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом у зв`язку з тим, що вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру виплати нарахованої пенсії відповідно до Постанови № 103 - протиправними.

3. Ухвалою суду від 10.06.2019 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі № 160/5122/19.

4. Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19), виходячи з наступного.

5. Відповідно до частини першої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

6. За наведеним у пункті 21 частини першої статті 4 КАС України визначенням типова справа - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

7. Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному вебпорталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина 7 статті 290 КАС України).

8. Пунктом четвертим частини 8 статті 290 КАС України визначено, що в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи

9. Судом встановлено, що 23.05.2019 Верховним Судом у справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) було відкрито провадження у зразковій справі ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

10. В ухвалі Верховного Суду від 23.05.2019 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії визначено, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

11. Суд зазначає, що позивачем у справі № 160/5122/19 є ОСОБА_1 , який отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Позовні вимоги стосуються перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із застосовуванням положень пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

12. Ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 зразкову справу № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) було призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 11.06.2019.

13. На дату прийняття цієї ухвали Верховним Судом оголошено перерву у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) до 23.07.2019.

14. З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що адміністративна справа № 160/5122/19 за ознаками щодо суб`єктного складу та предмету спору, що наведені в ухвалі Верховного Суду від 23.05.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19), є типовою справою.

15. Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

16. Відповідно до частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

17. З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 160/5122/19 до вирішення Верховним Судом зразкової справи № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).

18. Керуючись статтями 236, 263, 243, 248, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

19. Зупинити провадження в адміністративній справі № 160/5122/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

20. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

21. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.

Суддя І.О. Верба