Ухвала суду № 82854330, 02.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ

02 липня 2019 рокуСправа № 0840/3142/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі № 0840/3142/18

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-б, код ЄДРПОУ 41248629)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.09.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 2-б, код ЄДРПОУ 41248629) задоволено частково.

Визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо застосування двоскладової формули при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , за віком, з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя перерахувати та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 , з урахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років з 01.06.2018.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення Запорізького окружного адміністративного суду набрало законної сили 30.11.2018.

01.07.2019 до суду від позивача надійшла заява в порядку ст.383 КАС України, в якій він просить суд:

1.Постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень - Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, шляхом встановлення ОСОБА_1 збільшення до пенсії - 1% заробітку (6080,72 грн.) за кожний рік роботи понад років відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.06.2018 року (як вказано у рішенні суду), без застосування двоскладової формули.

2.Зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк.

Вирішуючи питання про прийняття заяви до розгляду та призначення судового засідання, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Так, заявник в заяві зазначає, що 07.12.2018 він звернувся до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя із заявою про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року у справі 0840/3142/18, що набрало законної сили 30.11.2018.

Листом № 815/Н-9 від 13.12.2018 Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя повідомило позивачу, що на підставі рішення Третього апеляційного адміністративного суду по справі № 0840/3142/18 від 08.11.2018 було перераховано пенсію за віком відповідно до пункту 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У грудні 2018 року позивач звернувся зі скаргою до Головного управління ПФУ в Запорізькій області з питання виконання судового рішення.

Листом від 01.02.2019 № 15/Н-9 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомило про те, що Центральне об`єднане управління ГІФУ м. Запоріжжя повинно повернутися до розгляду справи та провести перерахунок пенсії збільшивши пенсію на один відсоток заробітку за кожний рік роботи понад 15 років починаючи з 01.06.2018.

Листом від 30.05.2019 № 347/Н-9 Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя повідомили позивачу, що розрахунок збільшення до пенсії проведено не в розрахунку від заробітку, а в розрахунку від мінімальної пенсії.

Позивач не погоджуються із таким розрахунком відповідача та вважає, що фактично не було виконано рішення Запорізького окружного адміністративного суду м. Запоріжжя від 17.09.2018 року у справі № 0840/3142/18.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів ще у грудні 2018 року, а до суду звернувся лише у липні 2019 року, тобто з пропущеним строком звернення до суду.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи, що заява у порядку ст.383 КАС України подана без додержання вимог ч.4 ст.383 КАС України, суд приходить до висновку про повернення заяви без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Враховуючи зазначене, суд позбавлений процесуальної можливості постановити окрему ухвалу вже після закінчення розгляду справи. Крім того, суд зазначає, що позивач позбавлений права звертатися до суду з такою вимогою, як прохання винести окрему ухвалу, це право суду виявивши під час розгляду справи порушення закону постановити окрему ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 166, 167, 248, 256, 294, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 0840/3142/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 02.07.2019.

Суддя О.В. Конишева