Ухвала суду № 82854326, 05.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

05 липня 2019 року Справа № 280/4508/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізький окружний адміністративний суд у складі Кисіль Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

представників:

позивача Белан С.В.,

відповідача Мєхтієвої К.А.,

розглянув у судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про роз`яснення судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке спеціалізовано-монтажне управління» (вул. Південне шосе, буд. 67-А, м. Запоріжжя, 69008) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2018 у справі №280/4508/18 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке спеціалізовано-монтажне управління» (вул. Південне шосе, буд. 67-А, м. Запоріжжя, 69008) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково; визнано протиправним та скасоване рішення про неврахування Таблиці даних платника податків від 16.10.2018 №955343/41592432, прийняте комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; зобов`язано комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, повторно розглянути Таблицю даних платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке спеціалізовано-монтажне управління», подану 12.10.2018 за №5, протягом п`яти днів з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили, з урахуванням висновків суду; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

21.03.2019 зазначене рішення набрало законної сили та 07.05.2019 на його виконання видані виконавчі листи.

27.06.2019 від відповідача до суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення від 05.12.2018 по справі №280/4508/18, а саме: чи є винесення рішення Комісії у паперовому вигляді без його направлення до електронного кабінету платника податку, виконанням зазначеного судового рішення. Просить розглянути заяву в судовому засіданні з повідомленням сторін.

В обґрунтування заяви зазначає, що у рішенні суду не зазначений формат рішення, яке повинен прийняти відповідач на виконання судового рішення (електронний чи паперовий). Зазначає, що чинним законодавством передбачено прийняття одного рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку після надходження від нього таблиці даних із поясненнями. Чинними нормативними актами не передбачено можливості внесення повторного рішення контролюючим органом за наслідками розгляду однієї таблиці даних платника податку із поясненнями, технічним завданням програмного забезпечення, що обслуговує процес прийняття рішень (система «Податковий блок»), не забезпечується можливість внесення рішення в електронному вигляді з подальшим направленням до електронного кабінету платника податку.

Ухвалою від 01.07.2019 розгляд заяви у судовому засіданні був призначений на 05.07.2019.

Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Розглянувши наявні матеріали справи суддя встановив наступне.

Рішенням суду від 05.12.2019 по даній справі визнано протиправним та скасоване рішення про неврахування Таблиці даних платника податків від 16.10.2018 №955343/41592432, прийняте комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; зобов`язано комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, повторно розглянути Таблицю даних платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке спеціалізовано-монтажне управління», подану 12.10.2018 за №5, протягом п`яти днів з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили, з урахуванням висновків суду.

Судове рішення набрало законної сили 21.03.2019.

Отже, станом на 21.03.2019 в правовій природі не існує рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо Таблиці даних платника податків - позивача із поясненнями до неї, поданої 12.10.2018 за №5. Тобто, Таблиця даних позивача із поясненнями до неї залишається нерозглянутою зазначеною комісією.

Щодо формату рішення за наслідками розгляду Таблиці даних суд зазначає, що за приписами п. 33 Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2019 №391), комісії регіонального рівня приймають рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке протягом операційного дня стає доступним платнику податку в електронному кабінеті, за формою згідно з додатком 4.

Отже, чинним нормативно-правовим актом, який регламентує дії контролюючого органу чітко визначена форма рішення та те, що таке рішення повинно бути розміщене в електронному кабінеті платника податку.

Також суд зазначає, що будь-яке судове рішення спрямоване на досягнення легітимної мети у визначений законодавством спосіб. В даному випадку спосіб прийняття комісією регіонального рівня рішення за наслідками розгляду таблиці даних платника податку чітко визначений п. 33 Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2019 №391). Порушення приписів зазначеної норми є підставою для визнання такого порушення протиправним, тобто призведе до виникнення нового спору.

Відтак, у зв`язку із відсутністю рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо Таблиці даних платника податків - позивача із поясненнями до неї, поданої 12.10.2018 за №5, таке рішення повинно бути прийняте цією комісією у формі, визначеній Порядком зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (у чинній станом на дату прийняття такого рішення редакції) та розміщене в електронному кабінеті платника податку.

З урахуванням того, що станом на 21.03.2019 рішення про неврахування Таблиці даних платника податків від 16.10.2018 №955343/41592432, прийняте комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації втратило свою чинність у зв`язку із його скасуванням рішенням суду, посилання відповідача на те, що чинними нормативними актами та технічними регламентами не передбачена можливість повторного прийняття рішення судом відхиляється, як необґрунтоване, оскільки суду не надано жодного доказу в обґрунтування технічної неможливості прийняття такого рішення в електронному форматі. Крім того, суд наголошує, що чинним нормативно-правовим актом, який регламентує спірні правовідносини, не передбачена не електронний формат відповідного рішення.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 254, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Роз`яснити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області, що належним способом виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2018 по справі №280/4508/18 є його виконання із додержанням вимог Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (у чинній станом на дату виконання судового рішення редакції).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль