Ухвала суду № 82853769, 01.07.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2002/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Масюк Г. С.,

за участю представника позивача Смолярчук Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області про забезпечення доказів у справі за позовом Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області до Голови Ради адвокатів Волинської області Руденко Галини Андріївни, Ради адвокатів Волинської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, витягу з протоколу,

ВСТАНОВИВ:

25.06.2019 року Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області звернувся в суд з позовом до Голови Ради адвокатів Волинської області Руденко Галини Андріївни, Ради адвокатів Волинської області про визнання протиправними дій Голови Ради адвокатів Волинської області Руденко Г. А. щодо виготовлення копії рішення Ради адвокатів Волинської області №2/19-6 від 08.10.2019 року та виготовлення витягу з протоколу засідання Ради адвокатів Волинської області №19 від 08.10.2019 року; визнання протиправним та скасування рішення Ради адвокатів Волинської області №2/19-6 від 08.10.2019 року та витягу з протоколу засідання Ради адвокатів Волинської області №19 від 08.10.2019 року.

26.06.2019 року Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області до вирішення питання про відкриття провадження у справі подав до суду заяву про забезпечення доказів, в якій просить витребувати з Ради адвокатів Волинської області оригінали таких документів: повідомлення про дату, час та місце проведення засідання Ради адвокатів Волинської області від 08.10.2018 року (яке надсилалося членам Ради адвокатів); порядок денний засідання Ради адвокатів Волинської області від 08.10.2018 року; реєстр (список) присутніх членів Ради адвокатів Волинської області на засіданні Ради адвокатів Волинської області від 08.10.2018 року; протокол засідання Ради адвокатів Волинської області від 08.10.2018 року; рішення Ради адвокатів Волинської області №2/19-6 «Про розгляд звернення адвокатів, що наддають безоплатну вторинну правову допомогу, щодо порушення професійних прав та гарантій адвокатської діяльності».

У судовому засіданні представник позивача підтримала заяву про забезпечення доказів.

Відповідачі в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомленні про дату, час та місце судового засідання.

Зважаючи на те, що неявка осіб, які можуть отримати статус учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду поданої заяви, суд визнав за можливе розглядати заяву про забезпечення доказів за їх відсутності.

Заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку, що заява Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області про забезпечення доказів до задоволення не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частиною першою статті 114 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів (стаття 115 КАС України).

Зі змісту наведених норм слідує, що суд забезпечує докази за наявності підстав припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Отже, забезпечення доказів - це механізм збору доказів, що гарантує збереження доказів, необхідних для підтвердження певних обставин у справі. При цьому збереження доказів зумовлене існуванням обставин, які свідчать про можливу втрату таких доказів або ускладнення чи неможливість їх подання.

Відповідно до пунктів 4, 5 статті 116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються: докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

В контексті вищевикладеного заява про забезпечення доказів повинна містити виклад обставин, які свідчать про небезпеку втрати доказів або неможливість чи ускладнення подання доказів у майбутньому.

Саме це відрізняє заяву про забезпечення доказів від звичайного клопотання про витребування доказів.

Розглянувши заяву Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області про забезпечення доказів, суд не вбачає підстав для її задоволення, оскільки представником позивача не наведено обставин та фактів, підтверджених належними доказами, які свідчать про існування очевидної небезпеки знищення, приховування доказів чи інших обставин, які свідчили б про можливе ускладнення або неможливість отримання таких доказів у майбутньому.

Відповідно до частини п`ятої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Керуючись статтями 114, 115, 116, 117, 243 ч. 3, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області про забезпечення доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко

Повний текст ухвали складено 05.07.2019 року.