Ухвала суду № 82846835, 04.07.2019, Коломацький районний суд Харківської області

Справа № 625/78/19

Провадження № 1-кс/625/194/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.07.2019 року слідчий суддя Коломацького районного суду Лосєв Д.К., при секретарі Калюжній Л.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломацького районного суду Харківської області клопотання заступника начальника – начальника СВ Коломацького відділення Валківського ВП ГУ НП в Харківській області Гриценка О.О. про призначення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000162 від 14.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ :

04 липня 2019 року до Коломацького районного суду Харківської області надійшло клопотання заступника начальника – начальника СВ Коломацького відділення Валківського ВП ГУ НП в Харківській області Гриценка О.О. про призначення експертизи.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції ГУНП в Харківський області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000162 від 14.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.12.2018 прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Адамовим Ф.П. в ході здійснення моніторингу відкритих джерел інформації з результатами проведених закупівель за державні кошти встановлено, що 23.10.2018 Коломацькою селищною радою та ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» укладено договір підряду на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 », АДРЕСА_2 . Шелестове, Коломацький район, Харківська область. Відповідно до умов договору вартість робіт становить 11 352 676, 80 грн. Вивченням додатків до договору, в тому числі кошторисної документації щодо проведення вище вказаних робіт встановлено, що комплекс робіт включає купівлю матеріалу «Піноблок» за ціною 2050,23 грн. за кум. метр матеріалу, що свідчить про завищення ціни даного матеріалу в кошторисній документації. Разом з тим, моніторингом цін на вказаний матеріал на інтернет ресурсах встановлено, що вартість даного матеріалу значно менша, ніж зазначена в кошторисній документації . Так вказана ціна коливається від 950 до 1300 грн. за куб. метр матеріалу, що свідчить про завищення ціни даного матеріалу в кошторисній документації.

Згідно договору підряду №1 від 23 жовтня 2018 року укладеного Коломацькою селищною радою в особі голови ОСОБА_1 із ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» (код ЄРДПОУ: 42017315) в особі директора ОСОБА_2 ., предметом договору є будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область.

Згідно календарного графіку виконання робіт «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область» в перелік робіт на листопад грудень 2018 року входить будівництво зовнішніх, внутрішніх стін перегородок.

Відповідно до розділу 2 об`єктного кошторису №2-1 на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область будівельний матеріал «Піноблок» в кількості 95.74 куб. метри призначений для стін зовнішніх, внутрішніх та перегородок.

Відповідно до розділу 2 об`єктного кошторису №2-1 на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 « АДРЕСА_1 », с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область будівельний матеріал «Піноблок» за кум. метр складає 2050,23 гривні, при необхідній кількості «Піноблоку» 95, 74 куб. метри ціна якої складає 196 289 гривень.

Відповідно до інформації наданої Коломацькою селищною радою за №167/02-15 від 22.01.2019, один екземпляр оригіналів документів по об`єкту «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область» знаходяться в Коломацькій селищній раді.

Окрім цього, відповідно до довідки наданої Коломацькою селищною радою за №243/02-15 від 06.02.2019, функції технічного нагляду за «Будівництвом амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 . АДРЕСА_3 », здійснює ФОП « ОСОБА_3 » відповідно до договору який був укладений між Коломацькою селищною радою та ФОП « ОСОБА_3 » від 01.11.2018.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження юридичної особи ФОП « ОСОБА_4 П.С.» є місто Харків, вул АДРЕСА_3 , будинок 5.

06.02.2019 слідчим відділенням Коломацького відділення поліції відповідно до ст. 93 КПК України до ФОП « ОСОБА_3 » було направлено запит про надання інформації. Відповідно до рапорту слідчого СВ Коломацького відділення поліції Сухопарова А.О., якому було доручено доставити запит до вказаної організації, за адресою: АДРЕСА_4 , знаходиться житловий будинок, будь-яких ознак того, що там знаходиться офіс ФОП « ОСОБА_3 » немає.

Крім цього, вході проведення огляду місця події, а саме візуального огляду «Будівництвом амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_3 », було встановлено факт будівництва, було зафіксовано наявність будівельного матеріалу - «піноблоку», а саме викладений корпус будівлі із вказаного матеріалу, значна кількість матеріалу , 12 упаковок, знаходяться біля будівлі не використані.

Допитані в якості свідків місцеві мешканці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повідомили, що з серпня 2018 року по грудень 2018 року відбувалось будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_3 , будівництво здійснювали місцеві мешканці ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які мешкають в с. Шелестове.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження Коломацької селищної ради(код ЄРДПОУ 04398117) є, Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. І. Мазепи, будинок 2.

Враховуючи викладене, а також з метою проведення судово-економічної експертизи для підтвердження чи спростування факту завищення ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» ціни на будівельний матеріал під час складання кошторисної документації, що призвело до привласнення бюджетних коштів та з метою отримання доказів, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документації пов`язаної з закупівлею «Піноблоку» в кількості 95, 74 куб. метри для будівництва по об`єкту: «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини» за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область, а саме до: оригіналу договору підряду № 1 від 23.10.2018; оригіналів платіжних доручень про перерахунок коштів на рахунок ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» (код ЄДРПОУ: 42017315), згідно договору № 1 від 23.10.2018; оригіналу рішення Коломацької селищної ради про затвердження кошторису виконання робіт; оригіналів актів виконаних робіт (частини робіт); оригіналів проектно-кошторисної документації, які знаходяться у володінні Коломацької селищної ради(код ЄРДПОУ 04398117) за адресою:Харківська область, Коломацький район, сел. Коломак, вул. І. Мазепи, будинок 2.

В ході досудового розслідування виникла необхідність встановити обставини, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме проведення будівельно-технічної експертизи, що неможливо здійснити без наявних спеціальних знань та без призначення відповідної судової експертизи.

У судове засідання заступник начальника – начальник СВ Коломацького відділення Валківського ВП ГУ НП в Харківській області Гриценко О.О. не прибув, про день, час та місце розгляду зазначеного клопотання був повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Як передбачено ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

З урахуванням викладеного, вважаю, що на виконання вимог ч. 6 ст. 244 КПК України, сторона обвинувачення довела, необхідність залучення експерта для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 242-244, КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника – начальника СВ Коломацького відділення Валківського ВП ГУ НП в Харківській області Гриценка О.О. про призначення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000162 від 14.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України – задовольнити.

Надати доручення експертній установі та залучити експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл.проф. М.С.Бокаріуса Міністерства юстиції України для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

На вирішення експерта поставити наступні запитання:

- чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН тощо) Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- чи відповідають об`єкти проектно-технічній документації на їх будівництво та вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- чи відповідають виконані будівельні роботи (або окремі елементи об`єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт будівництва?

- яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів?

- чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією?

- чи були використані правильні коефіцієнти та інші складові вартості в розрахунку кошторису та складеному акті приймання виконаних робіт для виду робі, на які був підписаний договір?

- яка ринкова вартість будівельних матеріалів закуплених та використаних відповідно до кошторисної документації (станом на час придбання відповідно до календарного графіку виконання робіт) на об`єкт будівництва «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини» за адресою: Харківська область, Коломацький район, с. Шелестове, вул. Пушкіна, 17 «А»? На які будівельні матеріали вартість завищена?

Для дослыдження експерту надати матеріали кримінального провадження №42018221280000162 від 14.12.2018.

Після проведення необхідних досліджень висновок експерта направити до СВ Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУНП в Харківській області для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.К. Лосєв